豫通局便〔2010〕22号

市场监管处、网络管理处、网络信息安全处：

　　现将《河南省通信管理局2010年规范行政处罚裁量权工作自查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                          河南省通信管理局

　　　　　　　　　　                     二○一○年七月三十日

河南省通信管理局2010年规范行政处罚裁量权工作自查实施方案

　　为了全面推进全局规范行政处罚裁量权工作，促进《关于印发通信管理行政处罚裁量标准和内部制约制度的通知》（豫通局〔2009〕67号）规定的行政处罚裁量标准和内部制约制度的贯彻执行，根据《关于印发河南省2010年规范行政处罚裁量权工作监督检查实施方案的通知》（豫转提办〔2010〕3号)的部署要求，结合我局实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，检查各处执行豫通局〔2009〕67号文件有关规定情况，加强指导，纠正不执行、不当执行行政处罚裁量标准和内部制约制度的问题，促进行政处罚合法、公平、公正实施，转变行政执法作风，推进依法行政。

　　二、自查内容

　　（一）各处贯彻执行豫通局〔2009〕67号文件有关规定的情况。

　　（二）2009年9月1日以来，各处实施行政处罚是否体现了行政处罚裁量标准、内部制约制度，责罚相当、同案同罚的要求是否得到贯彻落实。

　　三、方法步骤

　　（一）自查（8月20日前）。各处对贯彻执行情况进行自查，向局全面推进依法行政工作领导小组办公室提交自查报告。

　　（二）检查（9月10日前）。局全面推进依法行政工作领导小组办公室对各处进行检查。

　　（三）汇总（9月30日前）。根据自查、检查情况进行汇总，向省两转两提办、省政府法制办、省优化办上报自查报告，并做好迎接10月份省两转两提办、省政府法制办、省优化办联合进行抽查的准备。

　　上述自查、检查，按照下列方式进行：（1）查阅行政处罚案卷。对各处2009年9月1日以来所办的案件全面进行检查，并计算已经执行和未执行行政处罚裁量标准的比例（该比例要在上报的自查报告中汇总列出）；(2)向各处反馈检查的结果，提出加强和改进工作的意见。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。对行政处罚裁量标准和内部制约制度的实施情况进行检查，是推进依法行政的重要举措。各处要高度重视，加强组织领导，安排专人负责，把这项工作抓紧、抓好，确保按质、按时完成自查任务。

　　（二）加强督查指导，认真汇总上报。局依法行政工作领导小组办公室要加强对各处自查工作的督导，对行政执法案卷严格审查，促进监督检查工作取得实效。并在计算数据、评估行政处罚裁量标准和内部制约制度的执行情况时，认真鉴别，准确汇总，确保数据、情况真实。