【发布时间：2013年09月09日】 【来源：电信管理局】

2013年9月2日，中国－亚欧区域通信交流与合作论坛在新疆乌鲁木齐举行。工业和信息化部副部长尚冰出席论坛并作题为“积极开展务实交流，深化亚欧通信合作”的致辞。全文如下：

尊敬的俄罗斯联邦通信与大众传媒部副部长阿列克谢·沃林先生，尊敬的拉脱维亚外交部国务秘书安德烈斯·贝德高维奇斯先生，尊敬的哈萨克斯坦交通与信息委员会主席热伊扎特·努尔沙别科夫先生，尊敬的塔吉克斯坦电信委员会副主席塔特扬娜·霍尔姆洛多娃女士，尊敬的新疆维吾尔自治区副主席库热西·买合苏提先生，女士们，先生们：

大家上午好！在第三届中国－亚欧博览会即将开幕之际，中国工业和信息化部会同相关各方举办中国－亚欧区域通信交流与合作论坛，非常荣幸地邀请各位嘉宾相聚在美丽的乌鲁木齐，围绕“推动亚欧地区通信网络一体化”这一主题，共同探讨信息通信业发展，旨在进一步加强中国和亚欧国家间的交流沟通，增进了解，深化合作，加快亚欧地区通信网络一体化进程，服务好区域经济社会发展。在这里，我谨代表中国工业和信息化部对远道而来的各位嘉宾表示诚挚的欢迎！对致力于推动亚欧信息通信业合作和发展的国内外同行、各界人士致以崇高的敬意！

当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，经济全球化、社会信息化、区域一体化进程不断加快，以互联网、云计算、大数据等为代表的信息网络技术及其应用迅猛发展，深刻改变了经济社会运行方式和全球竞争格局，信息通信业在经济社会发展中的基础性、战略性和先导性地位日益凸显。加大通信网络基础设施建设，促进信息通信业加快发展，已经成为很多国家调整产业结构、促进经济复苏和发展、提升综合国力的共识，这也是我们共同推动亚欧区域经济协同发展的必然选择。

长期以来，中国政府一直高度重视与其他国家和地区之间的通信网络基础设施建设和各类业务往来，在境内建成了面向全球的3大国际通信枢纽，包括乌鲁木齐在内的5大区域性国际通信中心，以及面向周边国家和地区的50个国际通信信道出入口局和9个边境地区国际通信出入口局；在境外诸多国家和地区设立了100多个骨干网络海外延伸节点和200多个骨干网络海外延伸虚拟节点，移动漫游覆盖全球253个国家和地区，10条跨境登陆海缆、35条跨境陆缆和国际通信卫星将中国与全球其他国家和地区紧密相连。但由于历史原因，目前中国国际通信网络布局和业务流量以东向、东部沿海地区为主，西部通信网络布局较为薄弱，西向国际通信网络设施资源、通信能力、服务水平仍需不断提升。

新疆地处亚欧大陆腹地和亚欧大陆桥中间地带，周边与8个国家接壤，在推动中国与俄罗斯、中亚及其他相关亚欧国家合作中具有明显地缘优势，是中国西部地区对外开放的桥头堡。近年来，中国政府高度重视西部地区发展，通过实施西部大开发战略，各项工作已经取得初步成效，产业西向转移日益明显，西部经济社会实现快速发展，向西开放步伐不断加快。与此同时，欧洲和中亚地区相关国家也越来越重视向东发展，新疆已经成为亚欧国家在新形势下加快合作与发展的汇接中心。为适应这一发展趋势，中国已明确将新疆作为面向亚欧大陆的区域国际通信中心加快建设。我们希望，亚欧国家加强合作，加快通信网络一体化进程，为亚欧经济融合发展做出更大的努力。在此，我提出以下4点建议：

第一，要重视和支持区域通信网络一体化。通信网络设施是经济社会发展的基础，加强中国－亚欧通信网络设施建设对扩大经贸往来、深化互信合作、促进区域经济持续快速发展十分重要。推进亚欧地区通信网络一体化，就是要加快区域间通信网络设施建设，加强网间互联互通，以更高的服务质量、更低的资费水平，为中国和亚欧地区经贸往来提供全天候、全方位的通信服务。中方愿意搭建平台，促进亚欧地区通信交流，希望相关国家积极探索和完善通信网络设施建设的多元化参与和协作发展机制，加快区域通信网络一体化进程。

第二，要进一步加快通信网间互联互通。尽管多年来在相关各方共同努力下，中国初步实现了与亚欧国家的通信网间互联互通，但覆盖面还不广泛，通信能力和质量仍有待提高。为此中国于2011年在乌鲁木齐设立了面向亚欧大陆的国际通信中心，今年又启动了中哈俄、中蒙、中吉、中哈等数条跨境光缆工程建设，在乌鲁木齐增设了国际通信转接中心。我们希望相关国家进一步推动跨境通信网络设施建设和网间互联互通，将通信网络设施与其他公共设施跨境互联互通项目置于同等重要地位，做到同步规划、资源共享，共同探索通信网间互联互通跨境协调合作机制，与中方一道，将新疆打造为亚欧国际通信转接中心。

第三，要充分发挥政策扶持作用。亚欧许多国家深处内陆、幅员辽阔，地质气候环境复杂，通信网络设施建设难度大、需要资金多。中方愿意与相关各国加强合作，发挥好、利用好国与国之间、上合组织等区域性国际组织内的现有扶持政策，重点突破薄弱环节，不断加快跨境通信网络设施建设。希望相关国家推动开放通信市场，发挥市场机制作用，支持企业积极拓宽融资渠道，汇聚多方力量，共同解决通信网络设施建设难题，分享信息通信业发展带来的新机遇。

第四，要进一步加强企业层面合作。企业是市场活动的主体，是加快区域通信网络一体化相关基础设施建设的主力军和重要推动力量。加快通信网络设施建设应充分听取企业意见和建议，尊重企业的市场主体地位，逐步消除政策壁垒和体制障碍，发挥各类企业的作用。中方欢迎亚欧国家企业参与到中国通信网络设施建设中来，也鼓励中方企业走出去，参与亚欧其他国家通信网络设施建设，推动当地经济社会发展。希望广大亚欧企业能积极开展务实合作，不断创新合作模式，在古老的丝绸之路上，实现亚欧通信业发展的新跨越，展现亚欧通信人团结协作、务实开拓的新风采！

朋友们！加强交流是深化合作的基础。今天，中方邀请了亚欧国家通信领域各界精英齐聚一堂，希望大家本着相互尊重、互惠互利的原则，利用好这个平台，深化老感情，结交新朋友，分享合作成果，探讨合作机会，共同谋划亚欧通信未来发展蓝图，并借此机会建立经常性交流合作机制，有来有往，常来常往，不断深化合作内容、丰富合作成果。朋友们，让我们携起手来，共同为亚欧信息通信业和经济社会发展做出更大的贡献。最后，预祝本次论坛取得圆满成功！祝各位嘉宾在新疆生活愉快、身体健康！谢谢大家！