作为国有企业改革和发展混合所有制经济的试验田，中国铁塔股份有限公司（以下简称“中国铁塔”）从最初的论证阶段到筹建成立，一年多来得到党中央、国务院的重视及社会各界的关注。自 7月18日正式揭牌成立以来，中国铁塔快速、高效地完成了公司总部层面核心领导岗位及各省分公司总经理人选的招聘，并于9月10日召开了第一次总经理座谈会。中国铁塔将承担什么样的使命，将如何开局，如何推进体制创新？围绕这些大家非常关心的话题，《人民邮电》报记者在座谈会后采访了中国铁塔董事长刘爱力。

记者：您在会上说，中国铁塔的成立是新形势下深化电信业改革的重要举措，是贯彻落实党的十八届三中全会关于深化国有企业改革、发展混合所有制经济要求的积极探索，是信息通信产业发展历程中具有里程碑意义的一件大事。怎么理解中国铁塔承担的这种使命？

刘爱力：成立中国铁塔最初的想法，无非是想整合资源，提升行业效益和效率，但走到今天来看，中国铁塔更多承载着党中央、国务院对于国有企业改革实践和探索的期望。所以，我们确定中国铁塔“三步走”的战略思路时包含两层意思：一是要使中国铁塔成为国际一流的综合通信设施服务商，二是要努力成为电信业发展混合所有制经济的探索者、引领者。

国务院副总理马凯、国务委员王勇都对中国铁塔的成立提出了“牢记使命，创新发展”、“提升电信服务水平，切实给全国广大人民群众带来实惠，为我国电信事业的发展贡献力量”等一系列要求。在会上，我和大家又一次认真学习、用心品味，越品味越感觉肩上的担子沉重，越品味越感觉任务艰巨、使命光荣。国务院国资委副主任张喜武、工信部副部长尚冰也多次强调，新公司要在新的起点上从“新”开始，积极探索新的体制机制，实现“体制好、机制好、服务好、成本低、竞争力强”，打造可复制、可推广的改革样板。一要成为改革的先行军，构建全新的经营机制和全新的商业模式；二要成为发展混合所有制经济的试验田，积极引入非公资本，放大国有资本功能；三要成为完善公司治理结构的排头兵，通过落实董事会职权，建立起协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；四要成为优质服务、高效运营的新楷模，不断提升服务品质，为社会公众带来更实惠、更优质的信息通信服务。我们看看这几个关键词：“从‘新’开始”、“可复制、可推广”、“先行军”、“试验田”、“排头兵”、“新楷模”，句句千钧重担，句句凝聚希望，句句需要排除万难，句句需要破旧立新，句句让我们彻夜难眠。

目前中国铁塔完成初步组建工作，只是万里长征走完第一步，下一步的工作面临严峻挑战：一是缺经验，很多机制和方法都需要摸索与创造；二是零起点，目前各省分公司还处在无资产、无人员、无机构、无设施、无流程、无制度的“六无”状态；三是赶进度，必须抓住4G大建设的时间窗口，在增量建设的同时推进存量资产注入。我们现在“压力山大”，迫切需要全公司奋发努力，迎难而上。

记者：当前公司处在从零开始的起步阶段，工作千头万绪，公司将围绕哪些重点来开局？

刘爱力：“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在起步阶段工作众多，公司董事会和经营管理层保持了高效有序的协同。从战略实施角度看，公司将聚焦业务运营核心，围绕增量建设和存量注入两个重点方面来开展工作。首先，在增量建设方面，要关注两个重点。一是满足三家运营商新建铁塔需求的能力问题，因为无论中国移动、中国电信还是中国联通都进入了大干快上4G的时代，铁塔需求巨大，中国铁塔不能错失发展良机。二是新建铁塔的成本问题，因为中国铁塔的租金要满足“三低一保”原则，必须把三家不同建设标准的需求和资源整合到一起，要以协同、挖潜、新的共享模式来降低建设运营成本，使公司未来的商业模式既充满竞争力，又能满足公司增强盈利能力的需要。其次，在存量注入方面，要关注四个重点。一是存量资产剥离的界面问题，要防止工作不细产生纠纷，留有后患。二是收购资产融资问题，要考虑后续民资引入的规模和公司整体盈利水平。三是接收能力的问题，能够应对接收过程中可能存在资产不清、规范不符、资料不全等问题的挑战。四是资源注入之后的整合问题，要通盘考虑整合的原则、标准、规范，要通过整合切实降低成本。

对于铁塔公司未来的发展，我想用毛主席的一首词来比喻：“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。会昌城外高峰，颠连直接东溟。战士指看南粤，更加郁郁葱葱。”尽管公司是零点起步、白手起家，未来的发展将会经历种种艰难困苦，但我们相信中国铁塔的事业有“风景这边独好”的前景，希望铁塔公司的未来能够“更加郁郁葱葱”！

记者：作为国家发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度的试验田，中国铁塔公司要实现完全去行政化，公司会推出哪些改革创新举措适应市场化发展要求？作为各省分公司的领头羊，出身于传统国企体制内的总经理要向什么样的角色转变？

刘爱力：中国铁塔在用工、干部、薪酬三项制度改革方面将真正作为“试验田”，坚持市场化原则，从制度上实现“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减”，让人员有效流动起来，创造公平机会。要彻底去行政化，不管以前是“金饭碗”还是“金手套”，全部都要放弃；铁塔公司所有人的个人职务、薪酬一定和公司绩效、个人业绩密切挂钩，绩效高薪酬就高，绩效低薪酬就降，并且薪酬该高的一定要升起来，该低的一定要降下去。我们要破除“只升不降”这类国有企业的通病。对于连续考核结果排名靠后的，坚决实行末位淘汰。

我们要求各省分公司一把手尽快完成角色转变：一是加快向新岗位转换。三大运营商是我们共同的客户，必须一视同仁，要丢掉个人固有的情感思维模式，坚持按原则办事、按制度办事、按流程办事。二是加快向职业经理人转换。铁塔公司完全去行政化，对各省分公司总经理将按照市场化机制进行管理。三是加快向一把手转换。各省分公司总经理在原来岗位大多担任副职，更多的是执行；现在担任一把手，更多的是要把握全局、统筹兼顾，充分发挥团队的积极性、主动性、创造性。

记者：万事开头难。中国铁塔在短时间内完成了一系列筹建事项，下一步将进入省分公司的组建阶段，整个铁塔公司的全貌将逐步展现。您对公司进入实质性运营之后的工作有什么要求？

刘爱力：俗话说，良好的开始是成功的一半。基础不牢，地动山摇。只有在企业创建之初打好扎实的基础，后续发展才会平稳，公司才会有远大的发展。我们要“不求近功，不安小就”，以终为始，立足长远，做好四项基础管理建设工作。

一是强化制度建设，理顺工作机制。小平同志曾说过：“好的制度可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这对我们是一个深刻启示。“仁圣之本，在乎制度而已”，制度立，则诸事兴，制度破，则百事废。因此，新公司必须基于当前，立足长远，快速建立健全组织制度，按制度办事、按制度管人。

二是优化工作流程，建立规范体系。流程不通，犹如人的循环系统不畅。只有流程通，政令才能通；只有流程通，责任才能清；只有流程通，效率才能高。今后一个时期，是铁塔公司建章立制，改革发展的关键时期，必须面向企业各个层次，以流程管理为纽带，通过端到端梳理和规范业务流程，促进管理工作的制度化、规范化、程序化、扁平化，夯实发展基础。

三是制定人才工程，做好人才储备。因为企业的竞争归根到底是人才的竞争。各省公司已开始副总、地市公司班子的选聘工作，一定要把好选人关，做到“宁缺毋滥”，做到“任人唯贤”。今后也始终要注重发现人才和培养人才，努力打造一支结构配套的人才队伍，形成企业起飞的原动力。

四是健全考评机制，严格绩效考核。没有考核就没有管理，没有考核就没有奖惩，没有考核就没有企业与员工的共同成长。我们要在考核模式上、考核内容上、考核指标上、考核体系上逐步建立起闭环的绩效管理模式，正确评价员工和部门的工作业绩，形成有效的激励机制。

记者：作为新建公司，人员来自方方面面，公司文化融合经常成为难题。您对文化建设也十分重视，指明文化的基因往往决定了企业能否基业常青，希望大家把好的文化带进来，又要把原来传统的、固有的、不适用的文化赶快丢掉，您能否再谈谈这方面的想法和要求？

刘爱力：文化是企业发展的灵魂，是企业的价值源泉，是企业的生命之本，这一点我想多说几句。

企业文化应该是一种无形的生产力，它反映在企业的价值观、士气和沟通方式中，反映在大多数员工所认同的共同意识、价值观念、职业道德中，也反映在全体员工的行为习惯中。而且文化建设是缓慢的，是持久的，是由初创企业的领导建立的。我很认同《亮剑》中的一句话：“一支军队的灵魂往往就是其第一任首长的性格特征的体现。”领导层有什么样的价值观、世界观或行为原则，将直接影响到下属的做事方式以及态度。可以说，中国铁塔的文化就将由各级公司领导缔造。

因此，我在会上突出强调了要以习总书记倡导的“三严三实”来建立我们的企业文化，做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。践行这“三严三实”，我总结了“七要七不要”：一是在用人上，要任人唯贤，不要任人唯亲。习总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风。”我们从中国铁塔成立之日起就要坚持正确的用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持宁缺毋滥，严把“入口关”，把勇担当、敢负责、能奉献、乐协同的人合理使用起来，绝不容忍在用人上有“小圈子”、“小帮派”。二是在决策上，要群策群力，不要独断专行。发挥广大干部员工的主观能动性，不要搞一言堂，不要搞个人武断，不要搞粗暴决策。秦王曾经问韩非子，一个领导者如何做到不穷于智、不穷于能？韩非子说，要“智者尽其虑，贤者尽其材” 。在今天这个信息爆炸的时代，没有人能够做到无所不知无所不晓，广大群众才是不竭的智慧源泉和力量源泉。三是在工作上，要讲究方式方法，不要盲干蛮干。做工作、办事情，不只是完成任务，还要讲究方式方法。“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务如同过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”尤其是在公司建设的初期，刚刚招聘到岗的员工面临新岗位、新任务、新领导，更需要领导干部对实际工作进行具体细致的指导。四是在管理上，要公平公正，不要偏袒徇私。公平正义，是人的幸福感、尊严感的保证。对于一个企业来说，发展是物质的，而公平正义则是精神的。员工的斗志和激情需要激发，但更需要用公平的火花来点燃，用领导的影响来续燃，坚持把公平公正的精神和理念贯穿到工作的全过程，体现到工作的各个方面、各个环节。五是在学习上，要干什么学什么，不要不懂装懂。我还要引用习总书记一句话：“选择了学习，就是选择了进步。要真正把学习当成一种工作责任、一种生活态度、一种精神追求。”中国铁塔刚成立，我们有很多制度要建立、很多方法要摸索、很多东西要学习。要在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理。六是在作风上，要务实简朴，不要假大虚空。“没有调查就没有发言权，没有调查的发言不是形式主义，就是官僚主义。你对于某个问题没有调查研究，就停止你对某个问题的发言权。”中国铁塔的领导干部要建立常态化的调查研究机制，切实解决现实问题。要形成务实的文风会风，文章力求短、实、新；开会力求开短会、讲短话、讲真话、讲管用的话。还要深入贯彻中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例要求，坚决杜绝大手大脚、奢侈浪费行为。七是在廉政建设上，要防微杜渐，不要养痈遗患。这方面有不少教训，回头来看，一个重要原因就是没有做到防微杜渐，导致养痈遗患。所以一开始就要从制度上、管理上、思想教育上把好关，坚持用制度管人、按制度办事、靠制度管权，“把权力关进制度的笼子里”。同时，我们强调各级领导要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做到自重、自省、自警、自励，珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜自由，提高自身免疫力，坚决杜绝脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐等现象。