国际电信联盟（ITU）11月30日发布的重量级年度报告《衡量信息社会报告》显示，目前的上网人数已达32亿，占全球人口的43.4%，而全球蜂窝移动订户接近71亿，蜂窝移动信号现已覆盖95%以上的世界人口。

报告指出，纳入国际电联ICT发展指数（IDI）的所有167个经济体，均在2010年至2015年期间提高了各自的IDI值，也就是说，信息通信技术的接入、使用和技能继续在全球范围内得到改善。

“ICT是实现17个新达成的可持续发展目标的关键，”国际电联秘书长赵厚麟说，“而这份报告在可持续发展目标进程中发挥着重要作用。没有衡量和报告，我们便无法跟踪取得的进展，这正是国际电联每年都要收集数据并发布这一重要报告的原因。”

互联网：上网人数空前增长，但增幅趋缓

截至今年年底，全球约46%的家庭将可在家中上网，而去年和2010年的数字分别为44%和30%。在发达国家，现已有81.3%的家庭拥有住宅互联网接入，发展中国家的比例为34.1%，而联合国48个最不发达国家仅为6.7%。

最新数据表明，互联网使用增长放缓，在增速达到2014年的7.4%以后，2015年的全球增长为6.9%。发展中国家的互联网用户数量在五年中（2010年～2015年）近乎翻番，目前三分之二的网民居住在发展中国家。

移动宽带依然是发展最为迅速的业务，全球移动宽带订户数量在五年间增长了三倍多，从2010年的8亿增至2015年的约35亿。而固定宽带订户数量的增长则缓慢得多，估计目前为8亿。

移动网络覆盖：延伸至最后5亿人

蜂窝移动业务目前已覆盖全球95%以上的人口，这意味着世界上依然有约3.5亿人居住在移动网络尚未覆盖的地区，而一年前这一数字为4.5亿。虽然世界上89%的城市人口目前已为3G网络所覆盖，但全球34亿城市居民当中仅有29%受益于这一覆盖。

实现2020年既定目标难度大

国际电联成员于2014年通过了《连通目标2020议程》，为提高ICT的增长和包容性、可持续性、创新推动以及合作伙伴关系制定了一系列总体和具体目标。《衡量信息社会报告》首次盘点了当今世界在实现这些总体和具体目标方面的进展，并对截至2020年的成果作出预测。

报告预计，到2020年拥有互联网接入的家庭的比例将达56%，超过连通目标2020议程确定的全球55%的目标。然而2020年的上网人数仅占全球人口的53%，大大低于连通目标2020确定的60%的目标。

需进一步采取行动方能确保发展中国家尤其是最不发达国家不致与上述增长和包容性目标失之交臂。《连通目标2020议程》旨在确保到2020年，至少有50%的发展中国家家庭以及15%的最不发达国家家庭获得连接，但据国际电联预测，届时将只有45%的发展中国家家庭以及11%的最不发达国家家庭获得互联网接入。

服务价格：普遍持续下降，但欠发达地区依然严峻

报告指出，蜂窝移动业务的价格在全球范围内持续下降。最不发达国家的蜂窝移动价格指数也在不断下滑，从2008年占人均国民总收入的29%降至2014年年底的14%。

过去一年出现的最大幅度的移动宽带价格下降，使全球业务价格的可承受性平均提高了20%至30%。

到2015年年初，111个经济体（采自160个经济体提供的数据），包括世界上所有发达国家和67个发展中国家，都达到了宽带数字发展委员会确定的宽带业务费用不超过月平均工资5%的目标。然而，22 个发展中国家的宽带价格依然占人均国民总收入的20%以上。

报告还指出，尽管移动宽带价格在可承受性方面的成果颇丰，但固定宽带价格在经历了若干年的持续下降后，又于2013年至2014年间有所抬升。尤其在最不发达国家，固定宽带业务依然令人无法承受，致使多数最不发达国家在固定宽带价格指标方面垫底。2014年平均固定宽带价格指标从一年前占人均国民总收入的70%飙升至 98%，而这无助于提高世界上最贫困国家已然极其低下的固定宽带采用率。

来源：中国信息产业网-人民邮电报