CNII网讯 12月11日，一场前所未有的发布会在北京世纪莲花酒店举行，来自中国电信和中国联通的两位领导首次同台，携手发布通信业首本“共享”的终端白皮书。在不到20分钟的时间里，发布会所释放的能量却足以超越“双十二”的电商盛会。

通信市场变局：从“个人战”到“团体战”

事实上，这已经不是中国电信与中国联通的首次“联手”了，就在不久前，天翼开放平台发布了“电信+联通”融合版的计费能力，首次实现了跨运营商开放平台的合作。也有传言称，中国联通已初步制定《联通和电信4G网络的共享建议》，提出了包括基站、机房、传输在内的资源、技术共享路径，并且建议两大集团成立集团、省、市三级专项工作组，保障深度合作工作的开展。

从态度上看，两家似乎都在向对方伸出橄榄枝。究其背后的动因，还要从通信市场的变局谈起。在经历了四次重组之后，形成了中电信、中移动和中联通“三分天下”的局面。但在近年来移动通信快速发展的带动下，中移动一跃成为行业龙头，“一家独大”的格局日益明显。为了增强市场竞争，均衡三大传统运营商的发展，相关管理部门也想了很多办法，大力扶持虚拟运营商，在宽带接入领域引入民资等。但无论从起效的周期还是现实的效果看，短时间内都很难撼动现有的中移动独霸天下的市场格局。

从三大运营商的盈利状况来看，今年前三季度，中电信、中移动和中联通的营收分别是2463.17亿元、5127亿元和2119.13亿元，中移动一家的收入超过了中电信和中联通的总和。利润方面的差距则更为明显，同期三家的净利分别为163.61亿元、854亿元和81.8亿元，中移动一家的利润是其余两家之和的三倍还要多。从用户数的增长来看，更是呈现出“一边倒”的局面。最新统计数据显示，10月份，三家的移动宽带用户新增数分别为230万、400万和1148万，早已经不在一个数量级上。

对此，工信部做出的时隔11年的运营商高层大轮换的决定，犹如神来之笔，打破了通信市场上“各自为战”的竞争状态，将发展较吃力的中电信和中联通撮合到了一起。王晓初和常小兵的对调为两家的合作打通了“上层通道”，而4G、4G+方向的技术一致性则从根本上消除了合作的障碍，一系列深度合作就此展开。当然，在4G上占尽先机的中移动也毫不示弱，在破除政策障碍后，对收归旗下、“散养”多年的中铁通展开了实质性的“融合”，以高价收购其资产，并着手打造全业务运营的综合“航母”，以抗击另外两家兄弟单位的联手。

电信联通加码：将“共享”推至终端侧

无论从目前的市场地位、公司高层的履职经历，还是从技术选择的方向来看，中电信和中联通的合作可能性都是非常大的，相信此前有关两家网络共享的传闻也非空穴来风。而此次白皮书的发布，则是真实地将“共享”推到了终端侧。

中国联通市场部副总经理库伟指出，目前，全网通手机在终端销售中的占比已经从去年的6%上升至20%。对用户而言，全网通手机给了消费者充分自由选择网络的权利；对产业链而言，全网通手机可以帮助产业链降低多版本终端的研发和维护成本，降低不同版本产品的备货风险，同时也让末端销售变得更加简单。全网通终端的发展，是用户、市场和产业链共同选择的结果，代表了终端未来的发展方向。

白皮书把中国电信的1x和EVDO都归于CDMA模，将“六模”全网通规范定义为TDD、FDD、WCDMA、TD-SCDMA、GSM和CDMA。单卡全网通终端要全面支持三大运营商的2G、3G和4G网络；双卡的全网通手机要实现在三家运营商三代网络上的语音“双待”，并要求通过软件在主、付卡间实现数据业务在这些网络上的切换。

中国电信市场部副总经理陆良军对白皮书进行了详细解读：硬件方面，国内三大运营商目前的频段为必选频段，推荐频段则能覆盖99%以上的国际漫游和95%以上的LTE漫游；软件方面，要实现对CSFB与SR/SV的兼容，插不同的卡可以切换调用不同的模式；重点业务方面，两家分别在4G+载波聚合、国际漫游支持等方面提出了差异化的需求。

长期深入发展：开局良好任重道远

从网络资源“共享”的传闻到智能终端“共享”的实践，中电信和中联通的合作可以说开了个好头。但要将合作长期、深入地开展下去，仍有诸多困难和问题需要解决。

从目前网络的发展趋势来看，在业务层的深度合作才是两家运营商携手的最高层次。在这之前，首先就要解决网络基础和用户入口的问题。仅从网络层的合作来看，要真正实现资源共享，就要对基站的承载、使用进行重新规划，在载波方式的选择、通信设备的更换升级等方面进行细致研讨，做出重大决策。

我们相信，身份调换的两家掌门人在中移动长期的长期“高压”下一定有惺惺相惜之感，但各种资源的互通有无并不是领导一两句话就能协调的事情。仅从白皮书的印制这件简单的事情来看，虽是两家联合发布，但却分了两个版本。库伟笑称这两个版本将成“绝版”可供收藏，以后将统一在一个版本上印上两家的Logo，但也足让我们从中看出合作中可能出现的各种问题。

道路是曲折的，任务是艰巨的，但两大运营商的合作也让我们看到了资源整合实现“集约式”发展的大趋势。据介绍，中电信和中联通正力推六模全网通终端成为国家标准，相关标准也将于近期发布。

明年，全网通手机将迎来爆发年。高通、联发科、海思等芯片厂商的全系产品将支持六模全网通，中电信和中联通也将在营销方面予以大力支持，力争上半年在1500以上的智能终端中主推，下半年则将主推范围延伸至1000元以上的手机。同时，两大运营商还对同一终端厂的全网通手机和非全网通手机提出了“同价、同时、同质”的希望，而其中最大的受益者，将会是广大的最终消费者。