协会动态
河南省通信行业协会2010年工作要点
2010年第一次省级电信运营企业总经理联席会暨二届一次常务理事会在郑召开
河南省通信行业协会第二次会员代表大会在郑召开
行业信息
省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳到电信行业调研
加快推进三网融合 2015年全面实现
工业和信息化部与河南省政府签署战略合作协议
省通信管理局深入学习贯彻全国工业和信息化工作会议精神
河南省通信管理局垃圾短信息专项治理活动取得明显成效
专家视点
创新法则-彼得.德鲁克
【协会动态】
河南省通信行业协会2010年工作要点
2010年，省通信行业协会要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真贯彻《工业和信息化部关于充分发挥行业协会作用的指导意见》，全面落实郭庚茂省长提出的“公平竞争、合理分工、积极合作、互利共赢”的要求，在省通信管理局、省民政厅的正确领导下，在省各基础电信运营公司和各会员单位的大力支持下，立足服务企业、服务社会、服务政府的宗旨，理顺关系，改进管理，强化自律，积极协助省通信管理局做好电信管理工作，为企业加快战略转型当好参谋和助手，推动全省电信行业平稳较快发展，为中原崛起做出新的贡献。
一、加强组织建设，完善工作体系
认真贯彻省通信管理局《关于设立各省辖市通信行业协会的意见》，指导各省辖市通信行业协会加快机构筹建，制定完善协会章程、财务管理制度、资产管理、使用原则等，完善以章程为核心的内部管理制度，逐步建立体制完善、行为规范、制度健全的行业协会工作体系，充分发挥省、市两级通信行业协会在全省通信业发展中的服务支撑作用。
二、拓宽工作职能，发挥协会优势
积极参与全省电信业“十二五”规划编制，深入调研电信基础设施共建共享工作中遇到的新情况、新问题，及时反映行业诉求，提出工作建议。依托各省辖市通信行业协会，形成合力，共同推进电信基础设施共建共享工作。认真抓好我省《住宅小区及商住楼通信配套设施建设标准》的贯彻实施，协助省通信管理局严把住宅小区及商住楼通信配套设施联接公用电信网的接入关，营造通信建设市场公平有序的市场环境。
三、推进诚信建设，加强行业自律
定期组织召开协会常务理事会和省、市两级总经理联席会，及时研究解决行业发展中的热点、难点问题，组织制定“行规行约”，健全各项自律性管理制度，大力推进行业诚信建设，建立完善行业自律管理约束机制，维护公平、有序的市场环境。围绕广大电信用户关心的热点问题，积极配合开展整治手机淫秽色情专项行动和垃圾短信息治理活动，鼓励企业争做履行社会责任的表率。
四、实施质量兴企，提升服务水平
认真贯彻《河南省通信业推进质量兴省战略工作实施方案》，组织省各基础电信运营公司开展GB/T19580-2004《卓越绩效评价标准》宣贯工作，一年打基础、两年上水平、三年求卓越，引导企业树立以质取胜的经营理念，提高质量安全意识，建立卓越绩效经营管理模式，全面提升企业电信服务、工程建设和网络维护质量水平，增强争优创先意识，提高企业综合实力和核心竞争力。
五、服务会员单位，积极创优争先
协助省通信工程质量监督中心开展通信建设安全生产管理人员、概预算人员、监理工程师的资格培训及继续教育工作，进一步壮大全省通信建设企业人才队伍，提升通信建设管理水平，保证通信工程建设质量。大力培养通信行业级QC小组活动诊断师队伍，积极为各公司参加全国通信行业企业管理现代化创新成果、优秀质量管理小组、部省优秀通信工程设计和优质通信工程奖的推荐、评选做好服务。协助开展全省青年文明号创建活动，增强行业青年队伍创新意识，积极支持科技创新、管理创新、服务创新，加强行业精神文明建设。
六、加强学习交流，推进管理创新
加强与中国通信企业协会、各省（区、市）通信行业协会的沟通联系，认真学习借鉴中企协和兄弟省行协的好经验、好做法，扎实推进我省通信行业协会工作。采取“请进来、走出去”的方式，积极邀请业内外专家讲学、授课，组织广大会员单位走访、观摩，拓展行业发展新视野，围绕 “调结构、促转型、增效益”，创新行业发展思路和管理模式。加强对外交流，组织会员单位赴国内外参观考察，开展交流活动，开拓思路，为行业转型升级搞好服务。
七、营造和谐氛围，树立行业形象
结合“3.15”消费者权益日、“5.17”世界电信和信息社会日等纪念活动，大力宣传行业推进两化融合，服务地方经济社会发展的成果，树立行业良好形象，提升行业社会影响力。建立省、市行协联系机制，畅通信息交流渠道，定期编发《通信行业简报》，及时通报行业动态、信息，对内信息交流、对外展现形象。举办形式多样的“通信杯”文体活动，积极营造和谐的行业发展氛围。
2010年第一次省级电信运营企业总经理联席会
暨二届一次常务理事会在郑召开
2月3日，河南省通信管理局召开2010年省级基础电信运营企业总经理联席会议暨省通信行业协会二届一次常务理事会议。会议通报了全省电信行业2009年发展情况，分析了行业发展面临的形势和存在的问题，围绕“调结构、促转型、增效益”，对全省电信行业2010年的主要发展目标和任务进行了安排部署。
宋灵恩局长要求，全省电信行业要认真落实全国工业和信息化工作会议、省委经济工作会议各项决策部署，加快转型升级、提升服务质量、继续保持平稳较快增长，为中原崛起、河南振兴作出新的贡献。重点做好十项工作：一要自主创新、加快转型，推动行业平稳较快发展。二要围绕中心、服务大局，促进信息化与工业化融合发展。三要强化竞争合作意识，维护和谐共赢的市场环境。四要认真贯彻省企战略合作框架协议，全面推进3G和TD网络建设运营。五要进一步完善农村通信基础设施，加快推进农村信息化。六要深入开展整治手机淫秽色情专项行动，保障网络信息安全。七要切实加强应急通信基础管理，积极提高应急通信保障能力。八要加强通信工程质量管理，扎实推进电信基础设施共建共享。九要加强行风建设，切实解决群众关心的电信服务热点、难点问题。十要科学编制“十二五”规划，增强行业发展的可持续性。
会议研究了省通信行业协会2010年工作要点，与会人员围绕加强自律、创新发展、协作共赢进行了热烈讨论，达成了共识。
河南省通信行业协会第二次会员代表大会在郑召开
2009年12月15日，河南省通信行业协会第二次会员代表大会在郑州召开。协会理事长、省通信管理局宋灵恩局长代表一届理事会作工作报告，协会副秘书长、省通信管理局副巡视员张五萍同志主持会议并作财务报告，省民政厅民间组织管理局史治国副局长应邀参加会议并讲话。全省各会员单位的84位代表出席会议，各省辖市通信行业协会筹建发起单位的负责人列席了会议。
省通信行业协会自2003年成立以来，在省通信管理局和省民政厅的关心指导下，全面贯彻落实科学发展观，不断增强服务意识，不断提高服务水平，不断丰富服务内涵，积极为行业主管部门当好参谋，主动为会员单位做好支撑，有力促进了全省通信行业的和谐发展。在我省电信业深化改革、企业重组、全业务经营的不同时期、不同阶段，省通信行业协会在完善协商机制、加强诚信建设、宣传发展成果、组织评先争优、推进管理创新、开展文体活动等方面取得了新的成绩，积累了丰富的经验，为我省通信行业健康较快地发展发挥了桥梁纽带作用。
大会审议并一致通过了协会一届理事会《工作报告》、《财务报告》及协会《章程修改说明》、《会费管理办法》和《选举办法》，形成了第1号、第2号决议，选举产生了第二届理事会理事90人。第二届理事会第一次会议选举产生了宋灵恩等15位同志为第二届理事会常务理事，选举省通信管理局宋灵恩局长为理事长，省移动公司原建国总经理、省联通公司王祖益总经理、省电信公司吴盘根总经理、省铁通公司臧学运总经理、省通信管理局张五萍副巡视员为副理事长。协会秘书长由张五萍同志兼任。
新当选的河南省通信行业协会理事长宋灵恩同志代表河南省通信行业协会第二届常务理事会在大会上作了重要讲话。他认真分析了当前全省通信行业发展面临的新形势、新任务，并就我省协会二届理事会今后五年的工作，提出了新的要求：加强机构建设、完善工作体系，发挥桥梁作用、做好双向服务，加强行业自律、健全诚信体系，坚持正面宣传、树立行业形象，搭建沟通平台、营造和谐氛围，拓展工作职能、推进行业稳定较快发展。
会议要求全体会员单位以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，深入践行科学发展观，在新的形势下，继续发挥行业协会的桥梁纽带作用，不断开拓创新，为我省电信行业的稳定较快发展做出新的更大贡献。
【行业信息】
省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳到电信行业调研
1月13日上午，省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳到电信行业调研。孔玉芳实地考察了国家计算机网络应急技术处理协调中心河南分中心、听取了省通信管理局及省各基础电信运营企业的工作汇报，充分肯定了电信行业在支持全省经济社会发展和先进文化传播、丰富人民群众生活等方面发挥的重要作用和取得的显著成绩，对进一步加强互联网管理、净化网络环境提出了要求。
孔玉芳要求，全省电信业要按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，理清发展思路，创新管理模式，增强做好互联网管理工作的责任感和使命感，促进我省互联网发展和管理各项工作再上新台阶，为实现中原崛起、构建和谐社会作出新的贡献。
孔玉芳指出，加强互联网管理工作，是促进社会和谐、确保国家意识形态安全的迫切需要，是发展社会主义先进文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要，是顺应人民群众愿望、净化网络文化环境、保护青少年健康成长的迫切需要。电信业要坚持“一手抓发展，一手抓管理”，切实提高互联网行业管理水平，努力促进我省互联网健康发展。一要加快基础建设。加大基础设施建设力度，扩大互联网网络覆盖，不断增强用先进技术传播先进文化的能力，支持省重点新闻网站和优秀网络文化企业发展壮大，推进网上思想文化阵地建设。二要加强行业管理。创新管理方式，加强备案管理，为新闻、公安等部门提供基础数据支撑；深入推进“文明办网、文明上网”，不断加强网络文化建设。三要扎实开展专项行动。坚持不懈地开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息等专项行动，坚决打击整治网络违法有害信息，净化网络环境，充分发挥省互联网协会作用，强化行业自律。四要健全工作机制。建立党委统一领导、政府加强管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的工作体制。完善互联网宣传管理联席会议制度，健全运行机制，形成工作合力，推动我省互联网持续健康发展。
加快推进三网融合 2015年全面实现
国务院总理温家宝1月13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。会议明确了推进三网融合的重点工作：(一)按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。(二)加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。(三)加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用。加快建立适应三网融合的国家标准体系。(四)强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。(五)加强政策扶持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
工业和信息化部与河南省政府签署战略合作协议
2月2日，工业和信息化部、河南省人民政府在北京签署了加快河南省工业转型升级、推进“两化”融合合作框架协议。工业和信息化部部长李毅中，副部长苗圩，河南省人民政府省长郭庚茂，副省长史济春、张大卫出席签字仪式，工业和信息化部有关司局及河南省通信管理局、省工业和信息化厅有关负责同志参加了签字仪式。
工业和信息化部、河南省人民政府签署战略合作协议，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于中部崛起的战略部署，携手提高河南经济发展的质量和效益，促进河南省经济结构调整和发展方式转变，实现河南跨越式发展。部省合作协议的签订，对于推进河南省工业转型升级，加快“两化”融合进程，打造河南省食品工业企业诚信体系，引导河南走新型工业化道路，壮大中原城市群整体实力，具有深远现实意义。
此次合作主要涉及五个方面。
第一，携手推进河南省工业转型升级。针对河南省轻重工业中重化工比重偏重、轻工业中一般加工工业比重较大的现状，将通过加强技术改造和技术进步，优化提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，调整优化河南省工业结构。构建资源节约型、环境友好型工业体系。加大清洁生产推行力度，在重点行业、重点领域运用实施清洁生产技术改造。支持平顶山市工业固体废弃物综合利用基地建设。扶持洛阳节能减排装备产业发展。在钢铁、水泥、炼焦、造纸等行业按照国家产业政策有计划淘汰一批能耗高、技术落后的企业。支持重点工业企业能源管理中心建设。推动有序承接产业转移。提升承接产业转移能力，推动河南省成为中部地区承接国际国内先进制造业产业转移的重要地区。提升自主创新能力和培育发展战略性新兴产业。
第二，携手推进河南省“两化”融合工作。推进重点区域和重点产业“两化”融合。支持把郑州市建设成为国家级信息化和工业化融合试验区。在装备制造、食品、有色、冶金、化工、纺织服装等六大行业中，选择信息化程度高的龙头企业，联合软件骨干企业和科研院所，组建行业信息化推进联盟，支持研发设计、生产流程、经营管理、节能降耗、减排治污、安全生产、物流等方面的产业信息化项目。
加大通信基础设施建设力度。推进3G和光纤宽带网络建设，促进电信基础设施共建共享，构建宽带移动、融合泛在、安全可靠的网络基础设施；推动“三网融合”取得积极进展，鼓励政府和行业信息化的网络应用，促进宽带在电子政务、医疗卫生、城市管理、社区服务等领域的普及，提升社会信息化水平。
加强河南省无线电管理基础能力建设。加强国家无线电管理信息系统备份中心建设，支持建立河南省无线电技术研究院所。加快推进农村信息化和应急通信管理指挥平台建设。
第三，携手推进河南省食品工业企业诚信体系建设。切实保障食品质量安全。加强食品安全风险分析与预警，完善食品安全检验检测体系，开展漯河肉制品和郑州速冻食品质量安全建设试点和推广工作。
实施品牌战略，扶持食品龙头企业发展。加强农副产品加工基地建设，支持双汇集团等一批企业做大做强，创建中国名牌和中国驰名商标，促进资源向优势企业聚集，推动双汇、思念、三全等企业打造国际知名品牌。
推进食品工业企业诚信体系建设。启动河南省肉类加工企业诚信体系建设试点工作，建立食品行业诚信体系建设公共服务平台；加快建立以法律法规为准绳，企业自律为重点，诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系。
第四，支持河南省创建国家新型工业化产业示范基地。支持河南省在装备制造、原材料、消费品、电子信息等领域积极创建国家新型工业化产业示范基地，充分发挥产业示范基地的引领作用，开展国家和省两级产业示范基地创建工作，建设若干国家级和省级新型工业化产业示范基地。
第五，积极支持区域经济协调发展，共同推进河南省中原城市群建设。认真落实国务院《促进中部地区崛起规划》，积极实施区域性中心城市带动战略，共同推进中原城市群发展。建立了部省合作的长效机制。部、省合作协议的落实在工业和信息化部部长和河南省省长领导下开展工作。河南省人民政府将合作事项纳入政府重要议事日程，在经费投入和政策支持等方面提供保障；工业和信息化部将在发展规划、产业政策、产业布局、投资计划等方面予以指导和支持。部、省互派干部挂职交流，促进双方业务沟通和干部成长。战略合作机制实施期限暂定为2010年至2015年。
省通信管理局深入学习贯彻全国工业和信息化工作会议精神
2009年12月25日下午，河南省通信管理局召开会议，传达学习张德江副总理在全国工业和信息化工作会议上的重要讲话、李毅中部长的工作报告，深刻领会会议精神，结合全省电信管理工作实际，研究贯彻落实措施。
宋灵恩局长就贯彻落实全国工业和信息化工作会议精神提出三点要求：一要认真学习、深刻领会，切实把思想行动统一到部省决策部署上来。各单位、各处室要结合工作实际，对会议提出的“一条主线”、“四个突出”，“五项原则”、“八大任务”工作部署进行认真研究，制订贯彻落实的具体措施，在全面完成今年各项工作任务的基础上，扎实推进明年各项工作再上新台阶。二要理清思路、完善措施，切实谋划好、实施好、落实好明年工作。要围绕中心、服务大局，切实服务地方经济建设；要扎实推进3G和TD建设发展；要积极推动行业向融合化、多媒体化和集成化综合信息服务转型；要深入推进自然村村村通电话工程，稳步推进“信息下乡”活动，促进两化融合，加快信息化建设进程；要切实加强网络信息安全管理，做好互联网网站备案等基础工作，加大打击手机淫秽色情工作力度；要加强电信市场监管，维护全省电信市场稳定。三要加强机关自身建设。积极建设惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉；着力建设学习型机关，进一步改进机关作风。
河南省通信管理局垃圾短信息专项治理活动取得明显成效
2009年，省通信管理局组织开展了为期一年的垃圾短信息专项治理活动，全省共拦截垃圾短信息超过4379万条，暂停号码短信息发送功能23.8万个，处罚发送垃圾短信息的移动信息服务业务经营单位30家，及时处理垃圾短信息投诉58万件，治理工作取得阶段性成效。在专项治理活动中，省通信管理局采取了加强协作，建立网间和省间垃圾短信息联动处置机制；加大投入，不断完善技术手段；加强管理，严查端口群发垃圾短信息问题；加强宣传，进一步提高群众防范意识；畅通渠道，鼓励用户投诉和举报；完善制度，加强对用户个人信息保护工作等六项举措，重点加大对非端口类垃圾短信息、网间和省间垃圾短信息以及违法类、广告类垃圾短信息等突出问题的整治力度。
【专家视点】
创新法则-彼得.德鲁克
在通信业持续发展的过程中，不断地追求创新，不断地涌现新的组织、新的机制、新的技术、新的业务、新的管理和新的发展模式。这些创新有的始于引进、始于模仿、始于研究、始于灵感、始于苦苦探寻。但是在彼得·德鲁克看来，大多数创新，特别是渗透企业家精神的创新，都源自对创新机遇的苦心寻求，即系统化创新。在这篇哈佛经典文章中，德鲁克指出，系统化的创新始于对创新机会源头的分析，而机会的来源有7种。
一、在企业或行业内部存在着4种创新机会的来源
意外之事
为什么出乎意料的成功或者失败能成为创新的丰富来源？那是因为大多数公司都忽视了意外事件，没有发现其中蕴藏的商机，要么不屑一顾，要么视若无睹，甚至痛恨不已。管理者通常对意外事件所持的典型态度是：“这种事情本不应该发生。”这种态度抑制了企业对新机遇的识别。
不一致性
流程中存在的逻辑上或节奏上的不一致，经济现实之间的不一致，以及期望值与实际结果之间的不一致，都属于创新机会的来源。例如，某行业拥有稳步增长的市场，但利润率却在下降，这两者之间就存在不一致性。1950年至1970年期间，发达国家的钢铁行业就出现过这种情形。于是，一种创新举措应运而生——建立小型钢铁厂。
流程需要 我们现在称之为“媒体”的东西，起源于1890年前后对某一流程需要做出反应而产生的两项创新。一项是奥特马尔·默根泰勒的莱诺铸排机，它使得快速和大批量印制报纸成为可能。另一项是社会性创新，也就是现代广告。广告的出现使得媒体能够基本上做到不花一文就可以传播新闻，并可以赚取利润。
行业或市场的变化 经理们可能认为行业结构是天定的，但实际上这些结构可能在一夜之间来个大变样，而且这种情况时有发生。可以说这种变化为创新提供了巨大的机会。
二、在企业之外还存在3种创新机会的来源
人口统计的变化
在创新机会的外部来源中，人口统计情况是最靠得住的。与人口统计有关的数据可以事先预知。只不过，政策制定者常常忽视人口统计数据的重要性，而敏锐地捕捉到这一点并加以利用的人就可以从中大大获益。
观念的变化
“杯子半满”和“杯子半空”虽然描述的是同一种现象，但含义迥然不同。如果一位管理者看待杯子从“半满”转为“半空”，他就能打开巨大的创新机会之窗。
新知识
在各种创新活动中，以知识为基础的创新是最重要的，它们不仅给企业带来名声，同时也带来了丰厚的利润。但是，在所有创新中，它们需要的前置时间最长。同时，这类创新通常需要许多种而非仅仅一种知识的聚合。这就是为什么这类创新往往具有自己的独特节奏、吸引力和风险性。
有效的创新必须简单而专注。事实上，一项创新能获得的最高赞誉就是听到人们说“这是明摆着的嘛！我怎么就没想到呢！”。有效的创新都是从细微之处开始的。它们并不宏大，相反，那些宣称能“彻底变革一个行业”的宏伟构想未必会成为现实。最重要的是，创新强调努力工作，而非天赋才华。创新需要才能、独创性和知识，但说到底，它最终需要的是勤奋、专注、自觉地工作。
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