本 期 目 录

协会动态

第七届全国通信行业管理现代化创新成果活动拉开序幕

2010年全国通信行业用户满意企业推荐活动拉开序幕

行业信息

李毅中谈三网融合、3G等通信业热点

工业和信息化部组织召开2010年通信服务座谈会

宋灵恩局长做客《政府在线》栏目 畅谈电信行业政风行风建设

河南省通信管理局部署开展进一步落实电信服务规范专项活动

河南省通信管理局组织召开全省通信建设管理工作会议

专家视点

物联网，融合创新的制高点-武锁宁

2010年十大热门管理关键词-世界经理人

 

【协会动态】

第七届全国通信行业管理现代化创新成果活动拉开序幕

 2010年全国通信行业企业管理现代化创新成果的申报、推荐与审定工作已于2010年2月10日拉开序幕。

本次申报的重点内容包括：在立足于国家的大政方针、立足于企业的发展实际、立足于社会反映的热点问题的基础上，围绕调整产业结构、转变发展方式，突出抓好两化融合及三网融合管理；突出抓好以治理互联网低俗之风、整治手机淫秽色情为重点的绿色网络管理和信息安全管理；突出抓好培育发展3G等战略性新兴业务管理；突出抓好技术改造和自主创新管理；突出抓好知识产权管理；突出抓好共建共享和节能减排管理；加强推进电信资费管理方式改革；加强推进企业用工制度改革等。

申报单位要在求真务实的基础上，认真做好创新成果的总结和提高，按照要求着力撰写好创新成果报告，如实计算成果效益，保证申报成果的质量，同时按时报送通信行业企业管理现代化创新成果材料（全国通信行业企业管理现代化创新成果评审委员会报送的截止时间为2010年6月15日）。

2010年全国通信行业用户满意企业推荐活动拉开序幕  

  2010年全国通信行业用户满意企业推荐表彰工作已拉开序幕，这是中国通信企业协会组织的全国通信行业用户满意企业评选活动连续开展的第六年，前五年全国先后有137个企业被评为“通信行业用户满意企业”，其中我省有11个企业荣获“通信行业用户满意企业”。活动的开展对推动通信企业服务质量和市场竞争力的提升发挥了积极作用。

 本次用户满意企业工作将重点考核：牢固树立质量第一的观念，突出抓好以创新业务种类、提高企业效益、创建服务品牌和改善服务质量等与企业发展密切联系的实际工作，建立全员全过程全方位的质量管理体系和质量诚信体系。落实网络信息安全责任，加强网络安全和互联网基础管理。突出抓好互联网低俗之风、手机淫秽色情等社会反映热点问题的治理和整治工作，坚决遏制各类有害不良信息传播，营造绿色网络环境，为用户提供“放心、省心、安心、贴心”的通信服务。

 申报企业要提供完整的第三方用户评价调查报告，提供能够反映企业主要成绩和服务特色的主要报告，并按时报送（中国通信企协报送的截止时间为2010年4月30日）。

 

【行业信息】

李毅中谈三网融合、3G等通信业热点

  ３月１２日下午，刚刚结束两会中外记者集体采访的工业和信息化部部长李毅中，以一贯的高效率和快节奏，接受了新华社记者的独家专访，对三网融合、３Ｇ、新能源汽车、中小企业融资等社会关注的热点问题进行了深入解析。

三网融合：“服从国家利益，服从人民的利益，尊重科学规律”
　　电信网、互联网和广播电视网的三网融合今年又一次写进政府工作报告。从国际上看，三网融合从来就不是一个问题。而我国提了十多年以后，才在今年１月１３日国务院常务会议有了突破，有了一个“加快推进”的时间表。目前在我国，电信网和互联网市场融合已非常深入，重点是电信网、互联网和广播电视网怎么融合。
　“从我国管理体制来讲，电信网、互联网主要由工业和信息化部门管理，广播电视网由广电总局管理。无论国际国内，三网融合是社会发展的趋势，是共同的发展目标。”李毅中介绍说，１０多年来我国已做了一些三网融合的初步探索，如ＣＭＭＢ手机电视，ＩＰＴＶ互联网电视等。“三网融合有各种成功的探索，这就需要建立国家或行业技术标准。现在手机电视、数字电视等的标准都在制定和酝酿中，希望能够很快出台，这样可以进一步促进三网融合的深化。”
　　据媒体报道，２月２２日广电总局在其官方主页上发布了“广西依法查处广西电信擅自开展ＩＰ电视业务违规行为”的公告，成为国务院常务会议决定加快推进三网融合后的首个叫停案例。李毅中如何看待此事？
　“像这个情况本来可以得到妥善处理，特别是在三网融合的大趋势下，在三网融合的总体方案已经公布的情况下。可以用大家形成的共识、国务院的决定，回过头来审视我们过去所做的工作。符合的，我们就要坚持发扬，如果哪个地方还不够符合，我们就要去矫正它。这个问题牵涉到一些不同看法，我想通过协商，通过大家沟通，能得到妥善的解决，不要把这个问题再激化了。”李毅中说。
　　李毅中介绍说，工业和信息化部和广电总局在国务院办公厅的主持下，经过一段时间讨论酝酿，形成了１１点共识，在此基础上，形成了推进三网融合的总体规划。“在推行过程中有１１项共识，不加隐讳地讲，也有一些不同意见，而且在发展中还有些新问题。当然大家的方向还是一致的，特别要服从国家利益，服从人民的利益，要尊重科学规律。总理听我们汇报了以后，讲了这‘两个服从，一个尊重’。在一个大前提下，具体问题都是可以解决的。涉及部门管理权限等方面，确实还需要我们重视和关注。”
　　据李毅中透露，三网融合试点方案预计５月出台，６月启动，其核心就是要在双向进入上找到切入点：广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务，国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。
　　３Ｇ机遇：“相信３Ｇ成功以后，未来４Ｇ我们在国际上也会有一席之地”
　　在今年两会上有人大代表提出，要紧紧抓住物联网与ＴＤ结合的历史机遇。我国自主创新的三大３Ｇ国际标准之一ＴＤ，也是李毅中经常挂在嘴边的事。
　　“３Ｇ机遇对发达国家和发展中国家都是存在的，问题就是我们能不能捕捉这个发展的机遇。”李毅中表示，发达国家在金融危机发生后，提出了很多新理念，比如智慧地球、低碳经济、重振高端制造业等。“我们要研究怎么吸收这些理念正确合理的部分，同时看到其挑战。如果不重视或重视不够，可能我们的经济虽然率先复苏了，但等到世界经济都复苏以后，西方国家在低碳经济、网络信息、高端制造业占领了制高点，有可能拉大与我们的差距，甚至会制约我们的发展，所以现在必须抓住这个机遇。”李毅中说。
　　李毅中认为，除了通信业本身，３Ｇ技术还在国民经济的其他领域带动了系列新型产业，显示出强大的生命力。中国发展３Ｇ比发达国家是晚了一点，但有后发优势，可以用美国和欧洲的技术促进ＴＤ的发展，目前ＴＤ－ＬＥＴ（ＴＤ长期演进技术）已经被国际电联接受，将成为未来国际４Ｇ标准的组成部分。
　　“ＴＤ在３Ｇ基础上，再综合其他国际标准的优点，我相信３Ｇ成功以后，未来４Ｇ我们在国际上也会有一席之地，关键是我们要走自己的路子，有自己的特色。”李毅中说。
                                            （来源：工信部网站）

 

工业和信息化部组织召开2010年通信服务座谈会

2010年3月12日，工业和信息化部在北京召开2010年通信服务座谈会，座谈会以“规范服务、放心消费”为主题，总结2009年通信行业“服务社会、服务民生”主题活动开展情况，部署2010年通信服务以及行风建设重点工作，同时针对近期社会广为关注的服务质量改进、网络扫黄等问题，以及工业和信息化部组织开展专项治理活动的重要举措和阶段性成果进行了专题座谈。中央纪委驻工业和信息化部纪检组组长、部党组成员、部行风建设领导小组副组长郭炎炎出席会议并做重要讲话。

工业和信息化部相关司局和直属单位、国资委、全国电信用户委员会、中国消费者协会、邮电企业协会、3家基础电信企业和7家增值电信企业、相关媒体单位的代表约100人参加了会议。会议由部电信管理局副局长刘杰主持。

工业和信息化部电信管理局局长韩夏在会上做了题为《规范服务，营造用户放心的通信消费环境》的主题报告。韩夏介绍，去年通信行业以“服务社会、服务民生”为主题，扎实推进服务工作，各方面取得积极成效。电信服务水平稳中有升，3G和TD建设及市场发展进展顺利，净化网络环境初见成果，违规经营行为得到依法处置，农村电信普遍服务取得新进展，圆满完成国家各项重大活动的通信保障。今年，通信行业将开展“规范服务，放心消费”主题活动，持续加强和改进电信服务质量。一是加快推进TD等3G的发展，完善网络覆盖、扩大应用领域、丰富业务种类；二是深入开展手机淫秽色情专项治理工作，狠抓治理方案各项措施的落实到位和稳固有效；三是加强监督检查，查处市场违规行为；四是重点解决服务热点和难点，营造用户放心的电信消费环境；五是开展村村通工程和信息下乡活动，全面实现农村通信“十一五”规划目标。

国资委、中国消费者协会、中国通信企业协会相关负责人也在大会上发言，他们肯定了过去一年电信服务方面取得的成绩，对下一步进一步搞好通信服务提出了希望和建议。　

3家电信企业负责人和增值电信企业的代表在会上做主题发言。中国电信集团公司副总经理杨小伟介绍了他们服务社会，积极推动信息化建设，促进经济社会发展，承担通信普遍服务义务，积极推进农村信息化建设的主要做法和今年的各项举措。中国移动集团公司副总裁李跃向与会者报告了他们深入开展“满意100”行风建设和服务提升主题活动，推出六大便捷服务措施，集中开展垃圾信息治理和手机网络扫黄专项行动。中国联通副总经理赵继东汇报了他们服务社会、关注民生，履行企业社会责任以及2010年服务工作思路和安排。百度公司副总裁王湛介绍了客户推广服务及内容管理情况，表达了要继续以人为本，服务客户，切实维护消费者利益的决心。

（来源：工信部网站）

 

宋灵恩局长做客河南人民广播电台《政府在线》栏目

畅谈电信行业政风行风建设

3月17日上午7点30分，省通信管理局宋灵恩局长再次做客河南人民广播电台《政府在线》政风行风热线直播节目，听取群众对电信行业政风行风的意见和建议，接受听众评议。

　节目播出过程中，许多听众打进热线电话或发短信，反映遇到的电信服务问题，内容涉及垃圾短信息、资费套餐、3G业务应用、农村用户装宽带难等方面。宋灵恩局长感谢听众对电信行业政风行风建设的关心和帮助，对反映的问题逐一进行了详细解答。他表示，省通信管理局将认真研究解决听众反映的问题，积极吸收听众提出的合理化建议，督促各电信运营企业不断提高服务质量和水平，解决好广大电信用户反映的热点难点问题，切实加强电信行业政风行风建设，使广大电信用户享受到更加优惠便捷的电信服务。

 

省通信管理局部署开展进一步落实电信服务规范专项活动

3月11日，河南省通信管理局印发文件，组织省各电信运营公司在全省开展为期半年的进一步落实电信服务规范专项活动。

　专项活动旨在进一步落实《电信服务规范》（原信息产业部令第36号）和《第三代移动通信业务服务规范（试行）》（工信部电管〔2009〕176号），切实维护广大电信用户的合法权益，促进电信服务工作制度化、规范化、系统化，保障行业持续健康、平稳较快发展。活动从着力解决电信用户关注的热点、难点问题，妥善处理电信用户关于电信服务的投诉、申诉，提高客服热线电话接通率和人工答复满意率，保障网络畅通、确保网内和网间呼叫接通率，完善营业厅服务规范、提升窗口服务水平等五个方面提出了具体目标和工作任务。

　为确保专项活动取得实效，省通信管理局要求省各电信运营公司重点做好八项工作：一是坚持以人为本，认真贯彻落实工业和信息化部有关文件精神，积极倡导诚信服务、放心消费。二是健全规章制度，建立和完善各项电信服务质量管理、用户投诉处理、代理商服务管理、SP企业管理、服务质量监督考核等制度。三是妥善处理电信用户关于电信服务的投诉、申诉、信访和举报，切实解决电信用户反映突出的热点难点问题，保护电信用户合法权益。四进一步加强客服中心的建设和管理，配齐与业务发展相适应的设施和客服工作人员。五是规范窗口服务，促进营业厅服务窗口的服务效能、服务手段、服务态度、管理水平、文明程度进一步提高。六是保障通信质量，加强网络运行、维护管理。七是强化监督检查，加强对网内、网间通信质量，客服中心、营业厅及电信用户关于电信服务的投诉、申诉、信访和举报处理情况的检查力度。八是开展争先创优，在基层和窗口单位、服务一线的员工中开展争创青年文明号、电信服务先进单位、电信服务明星班组，争当电信服务明星的活动。

 

河南省通信管理局组织召开全省通信建设管理工作会议

    3月22日，河南省通信管理局在郑州组织召开全省通信建设管理工作会议。会议认真总结了2009年全省通信建设管理工作，深入分析了当前通信行业发展和通信建设管理面临的形势，表彰先进、交流经验，对2010年全省通信行业落实省企、省部合作框架协议、实施5户以上已通电自然村村村通电话工程、加快3G和TD等重点项目建设、推进电信基础设施共建共享、服务产业集聚区发展、南水北调中线工程河南段通信线路迁建和丹江口库区移民新村配套通信设施建设等工作进行了再动员、再部署。省通信管理局局长宋灵恩出席会议，并为2009年南水北调中线工程黄羑段通信线路迁建和自然村村村通电话工作的先进集体、先进个人颁奖。

会上，省移动公司、联通公司、电信公司和焦作联通分公司、南阳移动分公司分别围绕自然村村村通电话工程、电信基础设施共建共享、3G网络建设、南水北调中线工程通信线路迁建等工作进行了经验交流。省移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司结合2010年通信建设工作任务，共同签署了《加快通信建设 履行社会职责承诺书》，郑重承诺将按照“公平竞争、合理分工、积极合作、互利共赢”的要求，进一步加大投入、加快建设、加强管理，提升网络新能力，提高服务新水平，更好地服务经济发展、服务民生改善、服务社会和谐。

省各基础电信运营公司分管副总经理，计划、建设、网络等部门负责人，各省辖市分公司分管副总经理及相关通信设计、施工、监理单位负责人共100余人参加了会议。

 

【专家视点】

                            物联网，融合创新的制高点-武锁宁

2010年全国“两会”刚刚闭幕，对于通信行业来说，政府和社会对物联网发展的重视再次成为产业发展创新的强烈指向信号。无论是胡锦涛主席在参加天津代表团团组会议时，还是温家宝总理在《政府工作报告》中，都明确要将加快物联网的研发应用作为着力培育和发展的战略性新兴产业之一。本刊转载《人民邮电》报社总编武锁宁的文章，探索通信业服务、推动物联网发展的创新思路。

去年以来，物联网引起了国务院领导的高度关注并正在成为国家重点扶植的新兴产业。这一国家战略重点的确立，对于我国工业和信息化行业的融合发展将产生怎样的影响？我国应该如何系统推进物联网的创新应用？这些问题已经成为业界面临的重大课题，值得我们深入思考。

展望：物联网有望成为“两化”融合的结合点

2007年10月，党的“十七大”提出了“促进信息化与工业化融合，走新型工业化道路”的战略方针，工业和信息化部的成立也体现了国家推进“两化”融合的决心和战略方向。进入2010年，工业经济企稳向好，在国家“调结构、上水平”根本思路的指导下，“两化”融合的务实推进是关键也是重点。2010年工业和信息化工作会议也强调，今年是探索有中国特色的“两化”融合发展道路的关键年，要积极探寻“两化”融合的载体和结合点。

“两化”融合的目的是加快转变我国经济发展方式，依靠信息化的手段，走出一条有别于机器大工业的新型工业化道路，而物联网则是实现该目的的一个比较理想的抓手和结合点。如果说传统电话网解决的是人与人之间的信息交流问题，那么物联网解决的就是人与机器、机器与机器之间的信息交流问题。通过搭建物联网，可以使信息在人与物、物与物之间顺畅传递，不但使那些传统的工业企业获得信息化的支撑手段，还能够因此催生出全新的产业模式。

在现代经济条件下，几乎所有的物品都是工业品，物联网可以将其一网打尽。有了物联网，政府主管部门可以及时获取工业品的供需信息，对经济运行的调控将更加精准；有了物联网，不论是生产线上的原材料，还是走出厂门的制成品，企业都可以追踪，品牌保护、品质控制可以随时随地；有了物联网，老百姓餐桌上食品的信息随时可以查询，明明白白消费成为现实。总之，物联网为“两化”融合提供了现实的基础和可靠的保障。

物联网对于电信业务的发展更是具有开辟新天地的意义。开发物联网，将突破人与人之间的信息应用，带来人与物、物与物之间信息交流的大市场，可谓是三分天下占其二。在着力打造中国第一个“物联网城市”的江苏省无锡市，三大通信运营商以及南邮、北邮等大学都建立了研究机构。中国移动更是率先提出了“连接大自然”的思路，并在M2M领域进行了许多积极而有益的探索。物联网对于急于找到3G创新应用点的运营商来说，是一个难得的巨大市场。

期望：物联网应成为系统创新的着力点

随着金融危机影响的逐步减弱，世界主要发达国家纷纷加大对科技创新的投入力度，加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新技术、培育新型战略产业，创造新的经济增长点。正是在这样的背景下，国务院领导对中国物联网产业的发展给予了高度的关注，物联网已经被列入国家重点扶持的新兴产业。

在“物联网”这个全新产业中，我国的技术研发水平处于世界前列，具有重大的影响力。早在1999年我国就启动了传感网研究，与其他国家相比具有同发优势。不仅如此，我国更是世界上少数能实现物联网产业化的国家之一。这使得物联网有望成为我国信息通信产业在继TD-SCDMA之后，又一个系统创新的领域。

推进物联网应用需要四个条件，一是感应技术，二是传感网络，三是智能平台，四是物品的信息化标示。当前，感应技术、传感网络和智能平台均已成熟，而物品的信息化标示在技术研发方面虽然已经取得了相当的进步，但是社会化推广应用尚未启动，有可能成为物联网发展的瓶颈。

要想开发基于物品的物联网应用，首先必须赋予该物品一个唯一的信息化的身份标示。没有邮政编码的推行，就没有信函的自动分拣；没有条形码的推广，就不可能有便捷的现代超市；没有第二代数字化的身份证，就无法推进大量以人为中心的信息化应用工程。同样，不解决物品的信息化标示问题，就不可能实现物联网的规模化应用。我们都知道著名的短板理论，物联网何时突破，何时能蓬勃发展，就取决于“被感应物”的信息化标示工作何时完成。

对物品进行数字化标示，必须组织物品生产的主体来参与，所以它是一项社会化的工程。而且就像统一度量衡一样，标示的信息化也是需要在标准化的基础上系统推进，推进的周期也是比较长的。这一点，从第二代身份证的换发历时5年就能感知一二。因此，现在应在统一规划的基础上，提前部署物品的数字化标示这项社会化的工作。

当前是推进物品数字化标示的最佳时机。社会工程需要政府的推进，而物联网已经得到国务院领导的高度重视。并且，当前工信部的工作范围涉及我国大约46%的GDP，几乎所有的物品都属工业品范畴，这为推进物品的数字化标示创造了得天独厚的条件。建议国家像组织重大科研专项一样来组织物联网的研发，组织跨行业的社会化推广，使物联网应用成为我国系统创新的着力点。

                      2010年十大热门管理关键词-世界经理人

2010年，中国经济尽管会有波动，但是总的趋势是恢复和上升。在这种背景下，一些相关的问题和相应的理念必将受到重视，下述管理关键词将成为热点：

　1、学习型组织-学习型组织理念在中国已经传播十几年，本来已经趋于平淡，但是有两大因素促使其再一次勃然兴起：一是十七届四中全会对于学习型政党问题的强调，势必进一步激起各种“学习型”浪潮；二是中国经济步出金融危机的阴影，企业重焕生机必定更加重视学习。2009年下半年，《第五项修炼》修订版再次畅销，已经说明这一点。

　2、裸面学习-“在当下中国，大量学习严重流于形式，不解决实际问题，这种学习是戴着某种面具的学习。学习需要一场深刻的革命。彻底摆脱形式主义，这必须是摘下面具直面问题的——裸面学习。” 这段振聋发聩的“裸面宣言”出自中央党校知名学者钟国兴《带着问题学——裸面学习法》一书的封面语。这本书提出了一系列新的极为务实的学习型组织理念和方法，成为中国学习型组织“升级版”模式。

　3、升级才能生存-原本用于电脑的“升级”概念，被扩展到企业和行政管理、社会发展等各个方面。2008、2009两年，“升级才能生存”都成为新浪网、美国《世界经理人》杂志中文网站预测的十大管理关键词的第一个，成为许多领导、企业家和军队领导反复使用的警句。这句话同样出自善于制造新理念的中央党校学者钟国兴的一本书。

　4、投资选择 -经济复苏加快使得人们对于包括股票点数等各种景气指数超常关心。随着经济景气指数的回升，人们更加热衷于投资，于是投资选择会成为一个重要问题，因此指导投资选择的各种图书会进一步热销。

　5、风险预期 -刚刚走过金融危机的阴影，人们心有余悸，更加重视投资风险，投资者会重视投资风险预期，因此宏观和微观的风险预期，将成为一个无法忽视的概念。

6、消费安全-至今人们仍然记忆犹新的“三聚氰胺”等一系列事件给了不重视消费者安全的企业严重教训。过去许多企业只重视生产安全而忽视消费过程及其结果的安全。随着温饱问题的解决，消费者更加重视安全问题，于是消费安全提上了日程，哪个企业忽视这一点，就可能重走“三鹿”之路。

　7、客户沟通-近年“三鹿”为代表的一些企业的败笔在于出现问题之后用谎言掩盖，没有及时终止错误，更没有直面消费者进行及时沟通，承担责任。许多事实证明，一个企业如果蔑视消费者，不去和消费者沟通，那么它就会完全失去沟通的机会。

　8、社会责任-随着经济走向趋于乐观，企业社会责任又进一步被提起。承担社会责任意味着社会对企业的要求进入到更高层次，也意味着中国一些企业在走向成熟，成为真正意义上的“企业公民”。

　9、双商团队-“团队情商＋团队智商”的团队模式，出自马晓晗《高情商团队》一书，成为信息化、全球化时代的一种团队标准，得到越来越多的管理者认可，许多培训机构都以此为培训主题。

　10、管理融合-西方式管理之热还没有褪尽，中国式管理又粉墨登场，热闹一番。但是在市场经济的中国，单靠西方式管理管不好中国人，单靠中国式管理也无法适应市场经济，两种管理必将会走向融合，东西方管理融合将是2010年之后的大趋势，一些融合模式将会出现。