近日，工业和信息化部、公安部、国家工商总局宣布在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动，要求基础电信企业提升对新入网电话用户身份信息的核验能力，完成未实名老用户的补登工作。对此，三家基础运营企业积极响应，高度重视，部署电话“黑卡”治理工作。

按照专项行动的要求，电信企业要通过技术和管理措施加强对社会营销渠道实名登记的管理。2015年2月1日起，基础电信企业和移动通信转售企业需要通过专用移动应用程序、联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息，实现系统自动录入用户身份信息，停止人工录入方式。2015年9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备第二代身份证识别设备，通过系统自动录入用户身份信息。通过配发统一标志和代理编号，加强对社会营销渠道的管理；在选号和配送环节加强对网络营销渠道的管理。同时，全面推进未实名老用户补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%以上。对不执行实名制规定的代理商，建立黑名单制度，从严追究责任。

中国电信集团公司市场部副总经理李晓民表示，中国电信将要求各级公司尽快成立专项行动领导小组，做到五个到位，即组织到位、人员到位、机制到位、责任到位和资源到位，保障各项工作有效落实；提升技术支撑能力，具备对长期漫游至异地的用户身份信息的核查能力；严格代理条件，对不合规的代理网点进行清理整改。中国移动通信集团公司综合部副总经理葛颀表示，中国移动要求各类营业网点主动要用户出示有效证件原件并认真查验，停止人工录入，实现系统自动录入用户身份信息。中国联通集团公司市场部总经理韦秀长表示，中国联通将进一步加大考核力度，与各级领导工作绩效挂钩，对执行不力、出现严重问题的分公司从严处理。同时要求各分公司细化本地方案，加强社会渠道管控，强化考核和问责。

针对存量非实名用户的补登记工作，各家企业表示将为用户提供较为便捷的网络补登记方式。例如中国移动将请用户根据要求拍摄一张本人和身份证的合照上传，通过后台审核完成补登记。以一张身份证在一个省份内登记了5张以上移动电话卡的用户为重点，通过核验、回访等措施验证此类用户身份信息的准确性，对于在规定时间内未进行补登记的用户，将停止向其提供有关通信服务。中国联通将出台有效措施和业务管理流程，在补换卡、过户及新业务办理环节适时引导老用户进行实名补登记，开展老用户的用户资料核实回访工作。中国电信将利用话费积分奖励等合法手段激励用户补登记，在补登记的过程中对用户身份证件和信息进行必要的查验。

在进行工作部署的同时，三家运营企业还表示希望广大用户理解并及时进行补登记和信息核验，在购买手机号码时主动到自有营业厅或授权的正规网点办理入网，出示本人有效居民身份证件原件并配合证件查验。此外，运营企业也提醒广大用户，为保护自身的身份信息安全，不要将自己的身份证借给他人购买手机号办理入网。

目前专项行动办公室还公布了举报渠道，接受社会各界对出售非实名电话卡违法行为的举报，公众可以通过工信部网站、12321电话平台和运营商的现有客服渠道进行举报。针对利用“黑卡”作出危害公共安全的行为，公众还可以通过公安部的报警岗亭进行举报。