本 期 目 录

协会动态

河南省通信行业协会召开二届三次常务理事会

2011年河南省通信行业协会工作要点

行业信息

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发布提出宽带全面普及目标

河南省通信管理局成立十周年座谈会在郑州举行

河南省电话用户突破6000万户大关

河南通信业3G网络建设等工程列入2011年第一批省重点建设项目

全省南水北调中线工程通信线路迁建工作会议成功召开

专家视点

从CCBN看三网融合和互联网电视-侯自强

 

【协会动态】

河南省通信行业协会召开二届三次常务理事会

3月3日，河南省通信行业协会二届三次常务理事会议在郑州召开。会上省通信管理局副巡视员、省通信行业协会秘书长张五萍通报了2010年协会的工作总结，讨论和通过了2011协会的工作要点。

2010年，省通信行业协会在省通信管理局的指导下，在全体会员单位的共同努力下，在加强组织建设、完善工作体系，推进诚信建设、促进行业自律，开展争先创优、提升服务水平，发挥行业优势，拓宽服务职能，开展多种活动，营造和谐氛围等方面做了积极的工作。

2011年，省通信行业协会将深入实践科学发展观，紧紧围绕局中心工作，立足服务会员单位、服务行业、服务政府的宗旨，增强服务意识、深化服务内涵、创新服务方法，提高服务能力，以开展“一项调研、二项活动、三项培训”为载体，在不断加强自身建设、提升服务能力，充分发挥协会职能、为会员单位服务，充分发挥资源优势、为行业发展服务，充分发挥桥梁作用、为政府社会服务等方面着力，为全省通信业保持平稳较快发展做出积极贡献。

会上还通过了《河南通信年鉴》的编纂安排。今年起将按年编写《河南通信年鉴》，全面、系统、准确、及时地反映年度全省通信行业的改革发展成就，收集记录珍贵历史资料，宣传行业、服务行业持续健康发展。

2011年河南省通信行业协会工作要点

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是中原经济区建设的起步之年。省通信行业协会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中会议精神，深入实践科学发展观，紧紧围绕局中心工作，立足“三服务”（服务会员单位、服务社会、服务政府）的宗旨，增强服务意识、深化服务内涵、创新服务方法，提高服务能力，以开展“一项调研、二项活动、三项培训”为载体，积极发挥协会的桥梁纽带作用，为全省通信业保持平稳较快发展做出积极贡献。

一、不断加强自身建设，提升服务能力

认真贯彻国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）和《工业和信息化部关于充分发挥行业协会作用的指导意见》（工信部产业〔2009〕126号），立足行业发展的需要，强化学习、强化自律、强化基础管理工作。

（一）加快协会筹建，健全协会组织机构。认真落实《关于设立各省辖市通信行业协会的意见》（豫通局〔2009〕74号），指导各省辖市通信行业协会加快筹建，完成市级通信行业协会机构组建工作。

（二）加强制度建设，规范协会工作程序。建立健全目标明确、责任明晰的工作制度和工作流程，强化财务管理，夯实协会基础管理工作。指导市级协会建章立制，规范有序地开展工作。

（三）加强沟通合作，凝聚行业智慧力量。加强与中国通信企业协会和各省协会的沟通交流，学习借鉴中国通信企业协会和兄弟省通信行业协会的经验，创新服务方法，增强服务内涵，提升服务能力。

二、充分发挥协会职能，为会员单位服务

坚持为会员单位服务是协会工作的第一要务，协会将积极探索为会员单位服务的新领域、新途径、新措施。

（一）创新争优，积极推进三项活动。按照中国通信企业协会的工作安排，积极推进我省通信业“通信企业管理现代化创新成果”、“用户满意企业”、“优秀质量管理小组”活动。认真贯彻《河南省通信业推进质量兴省战略工作实施方案》，提高质量安全意识，全面提升通信工程质量、通信网络质量、通信服务质量，提高企业综合实力和核心竞争力。

（二）加强宣传，积极提升行业形象。结合“3.15”消费者权益日、“5.17”世界电信和信息社会日等纪念活动，开展文体活动，大力宣传行业服务经济发展、服务社会、服务民生的成果，树立良好的行业形象。

（三）培训交流，积极服务会员单位。结合质量兴省及通信建设施工、网络维护岗位需求，开展安全生产及监理人员上岗培训，提升员工素质及技能。配合工程质量监督中心，做好专业技术培训工作。结合“数字城市”、“无线城市”、“物联网”的建设，采用走出去、请进来的方式，搭建交流平台，开展信息交流，为加快转变行业发展方式做好服务。

（四）加强调研，积极解决难点问题。推广洛阳协会经验，通过协会层面积极协调影响通信网络正常运行的手机干扰现象，规范使用无线电干扰设备，维护企业和消费者权益。结合驻地网管线建设中的热点难点问题，组织开展调查研究，反映企业诉求，帮助企业解决实际问题。

三、充分发挥资源优势，为行业发展服务

坚持为社会服务、为行业发展服务是协会工作的重要任务，进一步探索和理清行业发展规律，为行业平稳较快发展提供信息支撑。

（一）梳理脉络，编写行业发展报告。梳理2010河南通信业发展变化的脉络，把握行业发展的轨迹，更好地服务行业持续发展，认真做好2010年河南通信业发展报告，密切监测行业经济运行情况，研究分析行业发展和市场竞争中存在的问题，为企业和政府决策提供依据。

（二）立志编纂，完成邮电通信史志。“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”，《河南省史志.邮电通信志（1978-2000）》是地方志的重要组成部分，今年将完成邮电通信志的评稿及送审，协助省通信管理局做好《河南省通信行业年鉴》（2009-2010）编纂工作，为行业持续发展提供有益的参考和借鉴。

（三）信息通报，架起沟通探讨平台。密切关注行业发展动态，关注现代化管理方法，借鉴国内外市场营销、客户服务、企业管理经验，定期编发《通信行协简报》，宣传行业政策、传递行业信息、反映协会动态、探讨行业发展，为会员单位架起信息沟通的桥梁。

四、充分发挥桥梁作用，为政府社会服务

今年协会将紧紧围绕建设中原经济区大局，推进行业诚信服务、和谐服务、绿色服务，做好通信监管的参谋助手。

（一）强化自律，推进诚信建设。继续定期组织召开协会常务理事会和省、市两级总经理联席会，及时研究解决行业发展中的突出问题。配合政府部门，开展行业自律，倡导诚信服务，规范经营行为，营造公平公正、有效有序的市场竞争环境。

（二）共建共享，深化节能减排。深入推进基础电信企业共建共享，进一步完善共建共享工作机制，扩大共建共享范围，促进行业节能减排工作，推动行业绿色发展。

 

【行业信息】

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

发布 提出宽带全面普及目标

3月17日，我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)正式发布。针对未来五年的信息通信产业发展，规划纲要提出，构建下一代信息基础设施，加快经济社会信息化，加强网络与信息安全保障，培育壮大高技术服务业，培育发展战略性新兴产业。

全面提高宽带普及率和接入带宽

十二五规划在《第三篇 转型升级提高产业核心竞争力》中提出，要全面提高我国信息化水平，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

十二五期间，我国将构建下一代信息基础设施。统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。

我国还将加快经济社会信息化。推动经济社会各领域信息化。积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。

此外，我国将加强网络与信息安全保障。健全网络与信息安全法律法规，完善信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度。加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力建设，确保基础信息网络和重点信息系统安全。推进信息安全保密基础设施建设，构建信息安全保密防护体系。加强互联网管理，确保国家网络与信息安全。

新一代信息技术重点发展十大领域

十二五规划还对培育发展战略性新兴产业做了全面部署。规划提出，十二五旗舰，要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。

在培育发展战略性新兴产业方面，一方面，要实施产业创新发展工程，另一方面，要加强政策支持和引导。规划提出，要以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，组织实施若干重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。同时，设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。

推进服务业网络化经营

在《第四篇营造环境推动服务业大发展》中，十二五规划提出，要营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。其中重点提出，要培育壮大高技术服务业。加强信息服务，提升软件开发应用水平，发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务，发展地理信息产业。

在《第十一篇 改革攻坚完善社会主义市场经济体制》中，十二五规划提出，将继续深化国有企业改革，推进国有经济战略性调整，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推动具备条件的国有大型企业实现整体上市，继续推进电信、石油、民航和市政公用事业改革。深化垄断行业改革，进一步放宽市场准入，形成有效竞争的市场格局。

 

河南省通信管理局成立十周年座谈会在郑州举行

3月3日，河南省通信管理局在郑州举办成立十周年座谈会，回顾总结十年来全省通信行业改革、发展和管理工作取得的成效，分析“十二五”发展形势，谋划行业抢抓机遇、加快发展，努力为中原经济区建设再做新贡献的发展蓝图。

　2001年3月6日，按照国家关于深化电信体制改革的总体部署，省通信管理局在政企分开的原省邮电管理局基础上组建成立。十年来，全省电信体制改革深入推进，行业实现平稳较快发展，为全省经济社会发展做出了积极贡献。全省通信市场形成了四家基础电信运营企业和千余家增值电信业务经营单位有序竞争、共同发展的格局，2010年全省完成电信业务总量1437.6亿元、电信业务收入381.9亿元，分别是2000年的18.5倍和4.9倍；全省电话用户总数达到5881.4万户（其中3G用户达到200.1万户），互联网用户总数达到2015.9万户，分别是2000年的4.8倍和30.5倍。基本建成融语音、数据、图像等业务为一体，覆盖全省、连接全国、通达世界的综合信息通信网，全省实现了3G网络县城以上区域和重点乡镇全覆盖，自然村村村通电话、98%以上的行政村通宽带。

　十年来，全省通信业坚持围绕中心、服务大局，牢固树立“以人为本、发展为民”理念，充分发挥行业网络技术优势，积极参与电子政务、电子商务和社会公共领域、中小企业等信息化建设，促进通信信息技术在国民经济各个领域广泛应用，推动信息化与工业化深度融合，为经济结构调整和传统产业改造升级提供了有力支撑。强化应急通信和网络信息安全保障，积极配合有关部门打击网络犯罪，确保了党政军重要通信和重要时期重大活动网络安全畅通和信息安全。电信业务种类日益丰富，服务范围快速拓展，产业价值链不断延伸，对全省国民经济的贡献率稳步提高，2001-2010年，全行业共完成固定资产投资983.9亿元，上交利税近700亿元，直接带动数十万人就业。着力改善民生，大力实施自然村村村通电话工程，推进信息下乡活动，十年间全省电信资费综合价格水平下降73.4%。电信服务质量和服务水平显著提高，治理垃圾短信息、整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息等专项活动取得明显成效。

　省通信管理局宋灵恩局长表示，成绩属于过去，奋斗成就未来，在“十二五”时期，全省通信业要全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变行业发展方式为主线，以服务中原经济区建设、加快推进中原崛起和河南振兴为总体目标，着力加快发展，提高信息通信网络支撑能力；着力创新转型，实现通信业做大做强；着力服务民生，提升经济社会信息化水平；着力提高通信保障能力，保障网络和信息安全，努力构建宽带、融合、泛在、安全的下一代信息通信基础设施，充分发挥通信业在全省经济社会发展中的基础性、先导性和战略性作用，促进工业化和信息化深度融合，助力新型工业化、新型城镇化和农业现代化协调发展，为建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴做出新的贡献。

 

河南省电话用户突破6000万户大关

3月22日上午，河南省政府新闻办公室召开新闻发布会宣布：截止2月底，河南省电话用户突破6000万户，达到6063万户，成为继广东、江苏、山东、浙江后第5个电话用户超过6000万户的省份。这是继2008年3月全省电话用户突破5000万户后，河南通信发展史上又一新的里程碑。

近年来，全省通信行业以服务全省经济社会发展为己任，深化电信体制改革，加快3G和光纤宽带网络建设，加快信息化建设进程，努力维护网络信息安全，提高通信能力和服务质量，行业保持了平稳较快发展，实现了全部自然村通电话，行政村通宽带，3G网络覆盖县以上城区及重点乡镇，2010年通信资费水平比2000年下降了73%。在加快自身发展的同时，河南通信业坚持站位全局、积极服务全省经济社会发展，及时出台了服务中原经济区建设的六条具体措施；认真贯彻落实省政府与工信部、省政府与三大通信企业集团公司合作框架协议，2009年以来累计投入436亿元，加强信息基础设施建设，推进信息化进程；大力支持南水北调中线工程建设，受到国务院南水北调办、省政府通报表彰。加快产业集聚区通信配套设施建设，实现了全省180个产业集聚区移动通信网全覆盖。与郑州、洛阳两市共建通信产业园，促进产业结构优化。加强应急通信保障体系建设，确保了党政机关和“两会”等重要时期、重大活动网络安全畅通。持续开展电信资费套餐清理、垃圾短信息治理，手机和互联网淫秽色情整治活动，认真解决用户关心的热点难点问题，行风建设进一步加强。

省政府副省长陈雪枫在讲话中充分肯定了全省通信业改革发展取得的成绩。他希望全省通信业在新的起点上，抢抓机遇、乘势而上，进一步转变发展方式，切实加快3G、光纤宽带网建设和发展，扎实推进信息化和工业化深度融合，不断提高服务社会、服务民生的能力和水平，为建设中原经济区，实现中原崛起、河南振兴再立新功。

河南省通信管理局局长宋灵恩在回答记者提问时说，“十二五”时期，全省通信业将紧紧围绕中原经济区建设大局，贯彻落实科学发展观，加快转变行业发展方式，进一步完善信息通信基础设施，积极推进信息化建设，推动三网融合，提高通信保障能力和服务质量，努力实现新的跨越发展。到2015年，全省电信业务收入力争达到600亿元，电话用户总数力争突破8000万户，互联网用户总数达到6500万户。3G、光纤宽带网络覆盖全省城乡，基本实现家家通电话，村村通宽带，为中原经济区建设提供更加优质高效的通信支撑保障服务。

 

3G网络建设等工程列入2011年第一批省重点建设项目

   近日，河南省发展和改革委员会印发通知，将“河南省无线城市、3G网络扩容建设工程”和“河南信息广场”列入2011年河南省第一批省重点建设项目，工程总投资78.63亿元，2011年度计划投资56.15亿元。

“河南省无线城市、3G网络扩容建设工程”包括“中国移动河南公司无线城市建设工程”、“2011年中国联通河南WCDMA网工程”、“中国电信移动网络建设（2011年一期）河南分公司2G/3G无线网工程”和“中国移动河南公司客户服务中心（洛阳）生产楼”等，项目年计划总投资53.35亿元，新建3G基站6034个，完成2000个各类热点区域的WLAN网络覆盖、2000个室内分布站点、无线城市门户平台和客服中心（洛阳）生产楼建设，新增3G载扇数2031个、CDMA无线网络1X载扇数1551个。“河南信息广场”项目年计划投资2.8亿元，基本完成室内设备和室外幕墙安装。

为确保两重点建设项目顺利实施，省移动、省联通、省电信公司分别向省通信管理局递交了《2011年河南省重点项目建设目标责任书》。各公司承诺要切实加强组织领导，强化监督管理，确保项目建设顺利完成，进一步提升通信网络支撑能力，全力服务中原经济区建设。

 

全省南水北调中线工程通信线路迁建工作会议成功召开

3月11日，河南省通信管理局组织召开全省南水北调中线工程通信线路迁建工作会议。省通信管理局宋灵恩局长主持会议并做了总结讲话，省南水北调办刘正才副主任等应邀出席会议。

会议组织代表学习观摩了南水北调中线“穿黄工程”和荥阳市王村镇竹园新村移民安置点，总结了两年来全省南水北调中线工程通信线路迁建和丹江口库区移民新村配套通信设施建设工作情况，表彰了先进、交流了经验，对2011年工作任务进行了认真安排部署。

　刘正才副主任宣读了《河南省人民政府关于表彰南水北调中线工程干线征迁工作先进单位的通报》，充分肯定了全省通信行业在通信线路迁建和库区移民新村配套通信设施建设工作中取得的突出成绩，分析了当前南水北调中线工程建设面临的形势和任务，希望全省通信业再接再厉，打赢服务南水北调工程建设攻坚战。

　宋灵恩局长就进一步做好2011年全省通信线路迁建和库区移民新村配套通信设施建设工作，提出三点要求：

　一要进一步强化大局意识，全力服务南水北调工程建设。要把全面做好通信线路迁建和库区移民新村配套通信设施建设工作作为积极服务中原经济区建设的具体行动，进一步强化大局意识，充分发挥行业优势，加大投入、落实资金、细化项目，加快建设。

　二要进一步强化责任意识，切实保证工程进度质量。省各基础电信运营公司要充分运用“三具两基一抓手”的工作方法，深入基层、深入一线，主动沟通、主动对接，全面摸清工作进展情况，认真研究推进措施，切实加快通信线路迁建进度，确保通信网络安全畅通。要结合今年TD和3G、光纤宽带网络、无线城市建设，统筹城乡发展，进一步优化完善库区移民新村配套通信设施，加快移民新村的光纤宽带网络覆盖。

　三要进一步强化服务意识，加大支农帮农惠农力度。要结合移民新村经济发展实际，进一步加大支农帮农惠农力度，及时出台向移民用户倾斜的资费套餐，深入开发针对移民群众需求的信息服务应用，依托农村党员干部现代远程教育系统、农信通、田园快讯等信息平台，及时为移民群众提供特色种植业、林果业、养殖业和农产品加工业等就业和技术服务信息，帮助移民尽快发展致富。

 省各基础电信运营公司分管副总经理和郑州、许昌、平顶山、南阳、新乡、鹤壁、安阳、焦作等8个省辖市的各基础电信运营分公司分管副总经理，以及受表彰的先进集体、先进个人代表共100多人参加了会议。

 

【专家视点】

从CCBN看三网融合和互联网电视-侯自强

CCBN的主题是“推进三网融合，共创广电未来”。纵观展会内容及各项活动以及近来广电在三网融合方面的部署，不难看出目前广电主要在做两件事：一是建IPTV的集成播控平台，二是发展NGB，基于NGB创建国家有线网络公司。实际上这么做可能不是在推进三网融合而是在将三网融合引入歧途。

目前各地三网融合试点陷于停滞状态，有人说是"迷失方向"。广电专注于建立集成播控平台，电信则"不跟你玩了"全力发展光纤到户。

在去年国务院抓三网融合之前，广电一心一意发展NGB建专网并不急于三网融合。开展三网融合试点后，广电一方面致力于发展集成播控平台，另外一方面在三网融合的旗号下大力发展NGB建立专网为此筹备成立国家有线网络公司。而实际上广电自己建专网就不存在广电与电信双方市场准入问题，也不需要国务院来出面协调，搞城市三网融合试点。

建立国家网络公司，发展NGB建设可管可控的广电专网的理由是保证播出安全、文化安全。而此前广电总局在为中国网络电视台等颁发互联网电视台牌照之前就对他们的集成播控平台的安全性进行了验收，确认符合安全播出要求。既然在公共互联网上播出的互联网电视的安全性已经被确认有保证，为什么在互联网电视、网络新媒体已经成为大势所趋的今天要逆趋势而行建自己的专网呢。化纳税人2000亿元建NGB专网，而用户不买帐怎么办？！田进副局长在模式报告中指出“在推进三网融合中，要坚持服从国家利益、服从人民利益，尊重科学规律。”目前的做法即不尊重科学规律也不符合国家人民的利益，应该重新审视。

互联网电视是OTT业务，与宽带网络运营商无关，因此不存在准入问题，在三网融合试点文件中对互联网电视只字未提。但从广义的业务融合的观点这也属于三网融合的范畴。对于以电脑为终端的网络视频，广电总局采用分级管理颁发了近600张许可证，其中近一半发给民营商业网站。即保证了播出安全文化安全，也促进了网络视频的繁荣发展。但对于互联网电视和手机网络电视则采用更严格的管理，只为央视等电视台发了7张牌照（其中三张待发）。得到牌照的中国网络电视台等纷纷在展出了各自的播控平台，演示互联网电视的丰富的功能。

受制于各种因素，目前互联网电视机为终端的互联网电视业务尚未大规模展开。智能手机的互联网电视业务在我国已经蓬勃展开。目前使用智能手机通过下载安装客户端软件可以收看数百套电视节目。iPhone和iPad的大量涌现更促进了这一进程，今天几乎所有的视频网站从和CNTV等网络电视台都开发了用于iPhone和iPad的客户端软件，可以从苹果应用商店中下载。目前很多人在用iPad看电视。还有一些视频门户客户端软件，如视频中国，安装一个客户端软件通过该门户可以收看上百套电视节目。中国移动和中国联通也都有自己的门户。有收费的有免费的，也有内容收费流量免费的。这种视频门户在某种程度上已经是集成播控平台，使用的只是互联网视频牌照。而目前拥有手机电视牌照的集成播控平台还没有在网上发挥作用。今后手机电视牌照的制度的执行将面临这种既成事实的挑战。这对今后互联网电视牌照的执行也将产生影响。如此严格的互联网电视牌照发放方法，从保护主流媒体给一段适应时间看是可以理解的，但是要长期执行是不可能的。手机互联网的开放模式已经是大势所趋。开放的客户端（桌门）应用模式成为主流，也不排除下一代浏览器支持的Web应用模式（这是Google TV支持的）。

在用户体验方面，手机电视和互联网电视非常相似，今天手机电视大规模普及的经验可供发展互联网电视借鉴。Pad电视距离互联网电视只有一步之遥。互联网电视机制造商看到这一趋势，提出了智能电视机的概念。此前互联网电视机制造商只能从一家有牌照的网络电视台获得客户端软件安装的计算机中，受制于网络电视台，英雄无用武之地。电视机厂商吸取智能手机的经验，在电视机中预置应用客户端软件并提供各种应用服务。为此一些厂商联合成立欢网提供应用服务。而TCL则在展会期间分布了采用安卓操作系统的“超级智能电视机”，可以方便地从安卓应用商店下载应用软件。比欢网的专门平台更开放，高效，更能满足消费者的需求。问题是这种能够自由下载安装客户端的系统能否为总局的39号令所容。解决方法可能是现在加一些限制。

目前电视机制造商面临一个抉择，如何发展操作系统，建平台。目前多数做法是各家发展自己的操作系统，建立自己的应用商店。问题是各家力量有限，难成气候。也不能满足用户在智能手机上已经得到的开放的体验。采用安卓操作系统搭建开放平台是另外一种选择，TCL走的是这条路。鉴于谷歌在很多地方的垄断表现，一些厂商对谷歌的安卓操作系统的开放性有怀疑，而安卓3.0的推迟开源更增加了这种疑虑。发展能够与现有三大操作系统竞争的国产智能手机操作系统已经提到议事日程，智能电视操作系统应该与智能手机操作系统结合进行。从全球看互联网电视机的功能和用户需求并没有定型，操作系统也没有定论，这为我国发展自主操作系统提供发展空间。