本 期 目 录

协会动态

省级电信运营企业总经理联席会暨省通信行业协会二届五次常务理事会议在郑召开

2013年河南省通信行业协会工作要点

焦作市通信行业协会强化四条措施，保障自律协议落到实处

安阳市通信行业协会建章立制保障协会工作顺利开展

行业信息

全省电信管理工作会议明确今年五项重点工作

省委副书记邓凯对全省通信业服务中原经济区信息化建设工作提出要求

2012年河南通信业保持平稳较快发展

河南省通信管理局开展2012年下半年电信服务质量监督检查

河南省宽带服务年活动取得实效

专家视点

    中国通信业2012年回顾与2013年展望

【协会动态】

省级电信运营企业总经理联席会暨

省通信行业协会二届五次常务理事会议在郑召开

1月30日，省级电信运营企业总经理联席会暨省通信行业协会二届五次常务理事会在郑州召开。会议由省通信管理局副巡视员、行业协会二届理事会副理事长兼秘书长张五萍主持，省级各运营企业总经理及省通信行业协会二届常务理事参加了会议。

会议通报了2012年全省通信行业发展情况，分析了当前行业发展中存在的问题，安排部署了2013年度重点工作。会议通过了2012年省通信行业协会工作报告和2013年工作要点。省各基础电信运营公司总经理分别汇报了本企业2012年发展情况及2013年的工作举措。

省通信管理局局长、省通信行业协会理事长宋灵恩在会上强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，全行业要清醒认识当前面临的形势，把握机遇，应对挑战，重点做好四个方面的工作：一是继续加快基础建设，提升通信综合实力；二是全力服务中原经济区信息化建设，助力“三化”协调发展；三是持续增强通信保障能力，维护网络与信息安全；四是努力营造和谐发展环境，提升服务质量。在“四化”同步发展新的征程中，开拓进取、扎实工作，为加快建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴作出新的更大的贡献。

2013年省通信行业协会工作要点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施《中原经济区规划》的关键之年。省协会2013年工作的总体的思路是：认真贯彻落实十八大精神，求真务实，紧紧围绕局中心工作，创新工作思路，提升服务水平，充分发挥协会的桥梁纽带作用，在服务行业转型和“四化”同步发展中做出新的贡献。

（一）完善组织建设，推进协会规范运作

进一步健全协会组织机构，完善工作机制，协会作为独立承担民事责任的社会团体法人单位，要坚持制度化、法制化、科学化、规范化，明确职责定位，努力做到不缺位、不越位。一要指导市级协会配备专职人员、独立的固定办公场所、购置必备的办公设备，确保协会工作的有效开展。二要完善财务、会费、公章、会议及信息报送制度，做好资质年审工作，规范协会运作。三要指导洛阳市协会的换届和会员代表大会工作；四要召开省辖市秘书长会议，加强交流、明确任务，进一步提升服务能力。

（二）服务行业发展，主动承接政府职能

积极承接政府转移的职能，服务行业和地方经济发展。一要积极协助省局完成通信建设资质备案初审工作预审核、电信码号缴费收费、优秀通信工程设计和优质通信工程评选工作。二要指导省辖市协会认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加快通信信息网基础设施建设的意见》（豫政办〔2012〕）111号）文件精神，主动与当地政府和相关部门沟通联系，依托省信息咨询设计研究有限公司等专业力量，认真做好信息网发展规划的编制、论证工作，实现电信基础设施规划与城乡建设规划和土地利用总体规划的协调衔接，切实为行业发展营造良好外部环境。三要指导省辖市协会牵头开展数字化示范集聚区创建活动，积极培育数字化示范产业集聚区创建试点，促进“两化”深度融合，服务“三化”协调发展。四要积极推进通信行业企业管理现代化创新成果、用户满意企业、QC小组三项活动，促进企业抓创新、抓服务、抓质量。

（三）强化行业自律，深入推进共建共享

推进共建共享，不仅是建设两型社会的客观要求，更是实现行业科学发展的重要内容。省通信行业协会将以推进共建共享为工作的着力点，从以下四个方面开展工作。一要指导省辖市通信行业协会在2013年年底前完成各市通信共建共享建设办公室的组建工作，从各企业抽调专人、联合办公，确保机构、人员、经费、措施落实。二要指导省辖市协会尽快签署《XX市住宅小区及商住楼通信建设自律公约》，并争取所有地市签署自律协议，协调做好商住楼工程竣工验收工作，维护行业合法权益。三要配合做好共建共享工作，推进高铁、地铁及室内分布共建共享；四要宣传贯标，《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》2项国家标准将于2013年4月1日起实施，协会要组织培训和宣传，监督落实光纤到户的强制性标准，营造良好的通信设施建设环境。

（四）开展各项活动，加强横向沟通交流

组织丰富多彩的社团活动，增进会员之间的友谊，宣传行业形象。一要结合2013年世界电信和信息社会日 “信息通信技术与改善道路安全”的主题，联合交通管理部门，结合智慧交通建设，开展宣传活动。二要结合行业发展的特点，开展云计算、物联网等新一代信息技术培训，开展农村信息化调研。三要请进来走出去，邀请专家举办讲座，组织省辖市协会走出去参观学习，拓宽协会工作思路。四要筹备开展运维或服务技能大赛，加强会员之间的技术与业务的交流，提升行业服务水平。

（五）创新工作思路，提升协会服务水平

   积极发挥协会的桥梁纽带作用，创新思路，维护行业及会员单位的合法权益。一要指导省辖市协会针对行业发展中存在的热点难点问题，主动向政府相关部门汇报，争取政策支持，维护行业的合法权益。二要创新工作方法，主动为会员单位提供法律、政策咨询服务，探索维护会员合法权益的新路子。积极参与民政部门组织的相关活动，加强与其他行业协会之间的沟通与交流。

焦作市通信行业协会强化四条措施，保障自律协议落到实处

焦作市《焦作市住宅区和住宅建筑内通信设施建设管理工作自律协议》签署后，采取了一系列措施保障自律协议的实施落到实处。

一是成立以协会理事长为组长、各运营商总经理为副组长、主管建设副总为成员的监督协调领导小组，下设协调办公室、已建在建小区鉴定小组、新建小区验收小组。明确各机构工作职责，协调办公室主任和验收小组组长单位由各运营商轮流担任，对住宅区建设实施的相关环节进行管理。二是明确以2012年6月30日为清查基准日，组织各通信运营商对全区已建、在建小区的通信设施建设情况进行清查，鉴定小组对其进行确认，建立基础资料库。三是组织人员加大与政府、规划设计、住房城乡建设部门、开发商等单位的协调沟通力度，及时掌握新建小区信息。验收小组人员共同参与住宅区通信设施工程竣工验收工作，保障基础电信运营企业的公平进入。四是强化罚则，对违反自律协议的运营商进行处罚。

安阳市通信行业协会建章立制保障

协会工作顺利开展

安阳市通信行业协会结合安阳市实际情况，制定了《安阳市通信行业协会秘书处主要职责和业务范围》、《安阳市通信行业协会协调监督部工作范围和职责》、《收发文件登记本》、《文件传阅规档制度》及《安阳市通信行业协会“六合一”工作条例》（讨论稿），保障协会工作规范运作。

 

【行业信息】

全省电信管理工作会议明确今年五项重点工作

   1月15日，省通信管理局召开全省电信管理工作会议，总结2012年全省电信管理工作，分析面临的形势，安排部署2013年要着力抓好的重点工作任务。

   2012年，在工业和信息化部及省委、省政府的正确领导下，省通信管理局认真贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，开拓创新，持续求进，全力服务中原经济区建设，综合通信能力持续增强，网络信息安全有效保障，通信服务质量继续提高，电信市场秩序总体规范，行业转型发展取得新的成效。全省电信业务总量、电信业务收入分别完成611.7亿元、479.2亿元，同比分别增长14.8%和12.4%。电话用户总数达到7076.2万户，互联网用户总数达到5090.5万户，圆满完成了与省政府签订的责任目标，行业发展保持好的趋势、好的态势和好的气势。卢展工书记、郭庚茂省长等领导作出重要批示，充分肯定了电信管理和行业发展工作。

   省通信管理局局长宋灵恩在会上作了题为《全面贯彻落实党的十八大精神加快信息化进程助力三化协调科学发展》的工作报告。他指出， 2013年要深入贯彻党的十八大精神，把握主题主线，加强顶层设计和统筹规划，提升通信保障能力，提高通信服务水平，引领行业转型发展，为在加快信息化进程中实现“三化”协调科学发展再立新功。重点抓好五项工作：一要加快通信基础设施建设，提升综合通信保障能力。加强顶层设计和统筹规划，继续实施宽带普及提速工程，建设“宽带中原”，继续实施项目带动，全面完成省企战略合作协议。二要加快行业转型，推进信息化建设。积极推进三网融合，培育信息消费，大力支持增值电信企业发展，促进两化深度融合，助力“三化”协调发展。三要全力保障网络与信息安全，维护社会和谐稳定。加强网络与信息安全管理，提升应急通信和专用通信保障能力，确保网络信息安全。四要着力规范电信市场秩序，营造和谐消费环境。加强市场监管，维护市场秩序，加强政风行风建设，提升服务质量。五要加强干部队伍建设，提升电信监管能力。加强机关党的建设，切实转变工作作风，认真落实中央八项规定，抓好党风廉政建设责任制落实。

   宋灵恩强调，要实现今年的工作目标，必须把握好三个原则：一是紧盯发展谋全局。围绕中原经济区建设和加快信息化建设，准确把握工作着力点，突出重点带动全局发展。二是依托创新求突破。着力在重点工作重点环节上创新思路、方法和举措，争取更多政策资金支持上求突破，推动更多项目落地上求突破，培育行业新的增长动力上求突破，构建行业和谐发展环境上求突破。三是围绕中心抓落实。围绕中心工作，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，着力抓好部省政策落实、各项重点任务落实、具体工作责任落实。

省委副书记邓凯对全省通信业服务中原经济区

信息化建设工作提出要求

　1月17日，中共河南省委副书记邓凯在河南省通信管理局《关于加快通信业发展全力服务中原经济区信息化建设的报告》上作出重要批示：“省通信管理局围绕中原经济区建设主动谋划、积极作为、成效明显。今年安排的五项重点工作对河南的发展具有重要意义，望能加快推进！”。

　今年，全省通信行业将围绕中原经济区信息化建设，着力做好五项重点工作：一是建设中部信息基地，提升郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位。完成中国联通中原数据基地一期工程，协调中国移动尽快批复洛阳呼叫中心总体规划、河南移动数据中心立项，争取建设郑州互联网交换中心。加快河南通信产业园、洛阳信息通信产业园、洛阳云计算和互联网数据中心产业园、信阳呼叫中心产业园、数字化示范产业集聚区建设，促进信息服务业集聚发展。二是加快宽带中原建设，构建中原经济区智慧信息网。实施“宽带中原”工程，完善第二代、第三代移动通信网覆盖，争取开展TD-LTE等新一代移动通信网规模试验，加快无线局域网建设，推进“四网”协同发展。三是加快信息化进程，支撑“三化”协调发展。推进信息通信技术在经济社会各领域深化应用，推进“智能工业”、建设“智慧城市”、发展“智慧农业”。四是实施创新驱动，加快行业转型发展。大力发展移动互联网、IPTV、手机电视等新应用，积极争取IPv6商用试点，加快发展云计算、物联网、下一代互联网、新一代移动通信网等新一代信息技术，促进战略性新兴产业发展。五是实现郑汴电信同城，促进区域经济协调发展。年底前实现郑汴电信同城，助力郑州航空港经济综合实验区建设，打造智慧航空港。

2012年河南通信业保持平稳较快发展

　2012年，全省通信业紧密围绕中原经济区建设大局，积极推进全省信息化进程，加快信息通信网建设，用户规模快速增长，通信能力大幅提升，行业保持了平稳较快发展的良好态势。

　电信业务总量和业务收入增幅高于经济增长速度。2012年，全行业完成电信业务总量611.7亿元，同比增长14.8%，排名全国第6位；实现电信业务收入479.2亿元，同比增长12.4%，排名全国第8位，业务总量、业务收入增幅分别比全国高出3.3和3.9个百分点。

　电话用户快速增长。全年新增电话用户674.1万户，总数达到7076.2万户，成为继广东、江苏、山东、浙江之后全国第五个电话用户突破7000万户的省份，其中，移动电话用户总数达到5787.6万户（3G用户1136.4万户），均排名全国第5位。

　通信信息网络支撑能力大幅提升。全年通信光缆线路长度新增21.6万公里，达到73.3万公里，同比增长41.7%；移动电话基站、互联网宽带接入端口分别达到9.5万个和1360万个，同比分别增长17.9%和21.9%；3G移动通信网络实现乡镇以上全覆盖。

　省企合作框架协议扎实推进。认真落实省政府与国家三大通信集团公司战略合作框架协议，全年完成投入261.2亿元，创历年新高。智慧中原、无线城市、光网城市等重大建设项目加快建设，中国联通中原数据基地一期工程顺利推进。

　行业转型步伐加快。数据及互联网业务收入持续保持高速增长，同比增长40.2%，其中，移动数据及互联网业务收入同比增长61.5%。非话音业务收入同比增长22.7%，占电信业务收入的比重达到43.0%，同比提高了3.6个百分点。

河南省通信管理局开展2012年下半年

电信服务质量监督检查

　2012年底，省通信管理局采取暗访、电话咨询、拨测等方式，对新乡、焦作等市各基础电信企业的6家营业厅和21家增值电信企业的76项电信业务以及四家基础电信运营公司客服热线进行了拨测检查。

　检查结果表明，全省电信服务质量总体良好。营业厅服务环境整洁、有序，企业服务标准、服务承诺在显著位置公示，便民服务措施细致，整体服务情况良好。客服热线15秒内接通率为98.5%，人工台接通率为97.5%，15秒内人工服务接通率为93.9%；16家增值电信业务企业的71项增值电信业务符合要求。四家基础电信运营公司在业务办理、业务暂停及账单查询等方面，采取有效措施方便用户及时了解通信消费状况，较好地保障了电信用户的知情权。检查同时发现了5家增值电信企业的5项电信业务存在业务名称与内容不符、定制业务没有二次确认、IVR业务未提示计费以及消费提醒设置需进一步完善等问题。

　针对检查发现的问题，省通信管理局对存在违规业务的增值电信企业下发了责令改正通知书，要求其立即纠正违规行为。

河南省宽带服务年活动取得实效

　2012年，河南省通信管理局组织全省通信业以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为主题，开展了为期一年的宽带服务年活动。全省宽带接入平均速率提升12%，宽带故障维修及时率提升10%，用户对宽带服务的申诉量下降12.6%，活动取得明显成效。

　各公司结合实际，围绕主题，扎实开展活动。河南联通公司在农村和城市地区使用基于PON接入技术的FTTX光纤改造方式，提升宽带接入质量，并在城市和县城建成区推出宽带“480服务”，承诺实现障碍4小时内修复、装移机8小时内完成和无条件受理。河南电信公司积极开展“点亮光小区”等活动，并推行宽带服务预约机制，预约履约率达到97.2%。河南铁通公司对网络进行全光化升级改造，并承诺在全省范围内实现宽带障碍24小时修复，宽带装、移机48小时内完成。河南移动公司积极推进无线局域网（WLAN）在热点地区和公共场所的覆盖。各公司还向全省用户提供2M及以下宽带产品免费提速4M的活动，并推出了6M-100M的宽带产品，改进了服务短板，提高了客户感知。

 

【专家视点】

中国通信业2012年回顾与2013年展望

-----工信部电信研究院副总工 陈金桥

　一个电话、一条短信、一封邮件、一段微信，岁末年初的祝福方式悄然转变。在公众不经意的细节行为之中通信行业正在经历沧海桑田。今天，本版刊发三篇年终特稿，从不同视角回顾过去，挖掘数据幕后的事实；展望未来，辨明前进的方向。

　“一超三多”：规模再突破，结构变化快

　必须强调，电信运营商并不是通信业的全部。随着通信、传媒、娱乐、文化等产业的融合发展，情况更是如此。在其他企业规模相对较小并且缺乏连续统计数据的前提下，采用行业统计数据推断行业趋势无疑是可靠的。

　据12月24日工信部发布的最新行业统计数据，截至2012年11月底，电信主营业务收入累计完成9833.7亿元，比上年同期增长9.2%。在收入构成中，移动通信收入累计完成7245.3亿元，比上年同期增长11.0%，所占比例从上年同期的72.3%上升到73.7%；固定通信收入累计完成2588.4亿元，比上年同期增长4.4%，所占比例从上年同期的27.7%下降到26.3%。

　从用户发展来看，全国电话用户总数达到138359.0万，超越全国人口总数。在结构方面，移动电话用户净增879.9万户，达到110421.5万户。3G用户净增9206.2万户，达到22048.6万户，移动用户中3G渗透率由上年末的13%提升至20%。互联网用户趋向宽带化、移动化，宽带接入用户净增2402.7万户，达到17402.9万户。移动互联网用户净增11127.2万户，达到74559.6万户。

　从收入规模来看，按照历年增长惯性趋势，2012年全国通信行业收入突破万亿元没有任何悬念，最终可能达到10700亿元。从增长速度来看，以三大运营商为主体的传统通信业务肯定能完成年初制定的6%的年度增长目标，达到上限9%，略微超过同期国民经济增长速度，与2011年基本持平，体现出中期盘整的行业增长态势。从收入结构来看，移动通信及宽带化继续扮演增长引擎的角色，收入贡献进一步上升。从用户结构来看，固定用户持续下滑，移动用户和互联网用户继续宽带化，拉动用户总量继续攀升，用户总数已经超过人口总数。考虑到用户终端使用受年龄、文化、经济状况等因素的影响，可推断出部分中间用户群体同时拥有固定、宽带、移动等多个账号，使用多种连接方式上网。

　分析上述关键数据，可以一句话概括2012年基础运营商主导的行业特征：“一超三多”，即随着电话用户总数超越全国人口数量，通信市场加速进入一人拥有“多机、多网、多账户”的融合消费时代。

　挺进“大深海”：深挖海量，成就大业

　近年来，信息通信技术日新月异，产业发展不断跨界融合，市场竞争呈现新格局新特点。光通信、无线通信推动信息网络基础设施日益泛在化、宽带化；移动互联网、物联网、云计算等新兴产业不断繁荣，深刻改变产业生态；各国运营商及互联网企业应对“云、管、端”生态环境的变化，以融合创新加快转型步伐，增强企业适应力和竞争力；中国本土企业立足自身优势，塑造新型平台化商业模式，强化产品创新和服务能力，积极向“大深海”挺进。 机遇之大：迎接大数据时代，信息服务业曙光在前。大数据无疑是2012年ICT行业最为闪亮的术语，它展示了数据量爆炸、需求结构升级和服务模式变迁的美好前景，也揭示出传统服务型企业包括管道运营商的艰难处境。在这样的时代，用户不能以人口来计算，而是以联网的终端（超越千亿级规模）来计算；产品或服务的数量不是以时间来计算，而是以比特来计算；服务质量不是以连接顺畅性来计算，而是以数据的可靠性和准确性来计算；客户价值不是以时间与带宽来计算，而是以内容和服务的体验来计算；企业竞争优势不是以数量规模来计算，而是以市场适应力和客户满意度来计算。

　在基础设施建设先行的十年间，习惯网络建设、连接优先的电信运营商赢在起点，输在途中。国内以BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）为代表的互联网平台型公司另辟蹊径，以新搏大，以快搏全，给仍然沉醉于传统产业价值链的电信企业敲响了警钟。2012年2月，百度流通股市值超过中国电信，腾讯流通股市值超过中国联通，这样的数据是对轻资产、重创新、高风险的新经济企业（典型互联网公司）的褒奖，也是对传统服务型企业的鞭策。面对大数据时代提供的美好机遇，国内电信运营商已经放下传统经济中的老大身段，重新定位自身角色，积极吸纳互联网企业的优势基因，争取成为大数据运营的“神经中枢”。

　市场之海：客户规模进入海量级，人口红利逐步稀释，满足个性化需求需要智能化运营。我国通信市场在业务渗透率水平较低时就发生了存量与增量竞争并存的现象，这与同质化的市场主体结构高度相关。所谓“水能载舟亦能覆舟”，当海量级用户的需求在一个运营商那里无法得到及时有效的回应时，替代品和价格差异就会推动市场震荡，客户的开发维护成本将迅速上升。据统计测算，近几年三大运营商的客户获取成本每年上升10%以上，其中包括终端补贴、话费或流量赠送、渠道返点等成本因素。每项网络技术升级都会推动用户结构波浪前行，从2G进入3G如此，未来从3G进入4G同样如此。在不断缩短的换代周期中，海量级用户带来的不仅是更高的发展起点，还意味着更高的客户运营管理成本。

　运营之深：从粗放运营转向精细化运营，深度挖掘客户价值。在移动互联网塑造的新型“云管端”生态环境中，运营商的重点产品形态正在从标准化的语音业务转向个性化的数据业务，参与业务提供的主体包括设备商、信息服务商、内容供应商等多家企业，客户的感知体验变得尤为重要，以过程和内容为尺度的体验价值将会压倒简单的连接价值。

　近年来，电信运营商的投资结构不断优化，直接投放于传输、接入、交换、网管等物理网络资源的比例逐渐下降，而投放于业务支撑管理系统、客户数据分析系统等应用软件的比例逐渐上升，这种投资的软化就是一种自觉的适应，它假定客户行为可以感知，习惯可以培养，从而能够生成有利于提升客户消费价值的运营策略。

　为配合精细化运营体系的运行，2012年国内运营商重点围绕智能管道、多网协同和流量经营等目标，采取了组织结构调整、人力资源再造、业务单元优化等多种措施。比如中国移动在已经成型的九大业务基地的基础上，探索组建更加专业化的移动互联网公司，坚定不移地融入典型互联网企业的开放、融合、创新基因，力争实现“大象快跑”。中国电信积极推动移动互联网产品的专业化公司运作，已经推动天翼视讯公司独立运营，并率先组建了运营商中的第一家创新孵化公司，2012年末实现了第一批创新孵化项目投入运营。中国联通积极整合产业链各环节，充分发挥平台聚集功能，为WCDMA产业生态系统植入更多更优质的信息服务内容，同时加强立体化的电子渠道建设，将数据时代的客户竞争推到服务与品牌竞争的新阶段。

　综上所述，无论是传统的电信运营商还是新兴的互联网企业，从发展趋势来看都行进在相同的轨道上，即立足本土市场，深挖海量，成就大业。不过，因为企业发展的起点不同，运营机制和模式差异很大，所以呈现出新兴企业相对领先的局面。

  根深叶茂：共创通信业美好未来

　如何公正评价新旧两种市场力量对通信业发展的贡献？相对准确的定位是，传统电信运营商是根干，新兴互联网企业是枝叶，根深才能叶茂。

　以辩证的眼光来观察，外部市场与政策环境作为影响通信行业发展的重要外因，可通过影响供求关系来改变竞争力量对比。到目前为止，三大国有基础电信运营商承担的国有资产保值增值、业绩考核、普遍服务、社会就业、互联互通、安全保障、应急通信等责任远远大于各类互联网企业，这些因素使得即使在提供相同类型的产品和服务时，前者的有效成本均远远大于后者。因此，享受便利基础设施和海量用户规模等正外部性条件的民间互联网公司能够轻装上阵，同时在创新产品服务时又不承担更多乃至平等的管制责任，这可称为“双重红利”：成本外溢、效益内化。将其折算为折扣系数，就能够得出相对科学的行业贡献率。

　行业主管部门已经认识到通信行业市场力量的消长变化，试图以深化改革和扩大开放来激励投资、促进发展，塑造更加公平的竞争环境。2012年，三网融合进入第一阶段试点结束期，广电和通信行业相互开放市场进入基本实现；宽带中国战略草拟，普及提速工程启动，与之配套的市场准入、互联结算、设施共享、平等接入等政策措施稳步推进；开放民间资本进入基础通信行业，互联网宽带接入、移动虚拟运营成为关注焦点；新一代无线宽带技术LTE商用准备加速进行，频谱分配取得进展；下一代互联网建设积极推进。随着政策细节的逐渐落实，2013年国有电信公司必然需要追加更多的投入，并分享更多资源给其他市场主体，互联网公司及其他民间企业将以较小成本获得有利于融合创新的市场环境，从而继续扮演市场探路者的角色。

　2012年，中国通信业记载了3G和宽带的增长贡献，见证了新旧市场力量的加速融合。2013年，党的十七大、十八大确定的两化融合、四化协同的发展思路为中国通信业实施深度转型发展指明了方向。我们相信，泛在、宽带、智能、融合、安全的新一代信息基础设施将更加完善；宽带和移动的用户发展纪录将再度被刷新；信息通信技术与产品服务将以系统化、融合化的方式服务大众生活，无线城市、智慧城市、电子商务、电子政务等各类信息化集成应用将日新月异；基础电信运营商将取长补短增强市场竞争力；各类市场主体将百花齐放推动业务创新和内容繁荣；政府部门和管制机构将与时俱进完善产业及监管政策，营造良好的创新与竞争环境；移动和宽带互联网的用户体验将更加安全而美好。亚伯拉罕·林肯说：“预测未来的最好方法是创造未来。”让我们一起行动开创未来！